内容摘要：经过十多年的发展，中国绿色食品不仅形成了一定的规模，建立了完整的标准体系和开发管理模式，并且在国际上产生了一定的影响。绿色食品的成功实践，为发展“绿色农业”奠定了一个很好的基础。大多数发展中国家都是人多地少，资源相对贫乏，实施石油农业，或现有各种替代农业，都无法同时满足既不破坏资源和环境又能保障食物数量和安全的需求。因此，在绿色食品的基础上推行“绿色农业”，便成为当前发展中国家一种务实的选择。

关键词：绿色农业 经济效益 可持续发展

今年“世界粮食日”的主题是“保护生物多样性，促进粮食安全”。这个主题的目的在“粮食安全”上，但却包涵了两个方面的内容，一个是保护生态环境；一个是提高农业生产力，增加粮食产量。这两个方面的要求在理论上是可行的，但是多年来单纯追求粮食产量和单纯追求环保的一些极端做法却使得这本应相辅相成的两个方面之间出现了相互消长的矛盾，并使得食品质量安全这个问题也越来越突出。

农业作为第一产业，能不能实现可持续发展，是能否实现人类可持续发展的一大因素。但是从目前的农业发展情况来看，还没有任何一种农业生产模式能够同时满足环保、粮食安全和食品安全这三个重要条件，因此而影响了农业总体的发展。为此，中国绿色食品协会组织了一批专家，经过深入的研究与探讨，提出了“绿色农业”这个概念，并进行了相关的基本理论研究，以期探索出一种符合可持续发展要求的农业模式。下面，我向大家介绍一下我们的研究概况，与各位探讨。

?  以绿色食品为基础，兼容并蓄，合理调节，发展绿色农业

这里的“兼容并蓄，合理调节”，是针对现存所有的农业生产模式而言。之所以讲“兼容并蓄”，是因为每种模式都有其合理之处；之所以讲“合理调节”，是为了使各种模式之间能够相互影响，达到均衡。

（一）石油农业与现有各种替代农业不能同时满足农业生产、生态安全和经济效益三者的要求

在世界农业现代化进程中，尤其是在西方发达国家，主要是以石油为动力的大规模机械化作为基本方式与发展途径的。这是一种依赖大量的工业产品，包括化学肥料、农药、杀虫剂以及机械、燃油、灌溉电力等无机能量，从农业外部投入，用高耗能来换取高产量的农业生产方式。由此人们又把现代农业称为石油农业。石油农业为解决二战后人类对食物数量的需求做出了贡献。但是随着石油农业的发展，它危害生态环境及其经济和技术上的弱点，造成了农业生产与经济、生态的不协调，这必然促使人们寻求新的农业生产模式。于是从 20 世纪 60 年代以来，世界各国不同程度地试行了多种多样的新的农业生产模式，以克服石油农业模式的负效应。这些生产模式，统称为“替代农业”。其中较为有影响的有有机农业、生态农业、持续农业等。但是这些替代农业在克服石油农业的负效应的同时，也都各有不足，或者产量受到制约，或者没有标准体系和明确的产品目标，均不能同时满足农业生产、生态安全和经济效益三者的要求。

有机农业是一种“完全不使用人工合成的化学肥料、农药、生长调节剂、饲料添加剂的生产制度”，过分追求回归自然，忽视了人类对农产品需求的急剧增长和农业的综合经济效益。受各种因素的影响，世界粮食产量仍处于不稳定状态。从 2000年开始，全球出现了当年粮食生产量比消费量低的情况。2003年全世界粮食的消费量超过生产量9300万吨，世界粮食储备也降低到30年来的最低水平，而世界上仍有大约8亿人口没有解决温饱问题。据预测，到2050年，世界人口将会从目前的60多亿增加到90亿左右。在对食物需求形势如此严峻的情况下，有机农业的发展显然是要受到制约，只能在一定范围内满足社会一小部分人的特殊需要。

生态农业是一个自我维持的系统，主张尽量减少人工管理的介入。该系统强调，一切副产物都要通过再循环，通过施用腐殖质肥料、实行作物轮作以及施用农家肥等技术来保持土壤肥力。这就使得其大多只能是小规模、小系统，不能通过应用现代科技的新成果，保证农产品的大量产出，因而不适合规模化、标准化、商品化的农业发展新形势。

持续农业就是“持续满足目前和世世代代的需要”，“不造成环境退化，技术上恰当，经济上有活力，而且社会上能接受”的农业。持续农业更多的是强调资源的可持续利用，只是一种观念，没有明确的目标产品，也没有标准体系，因而很难在实践中得到切实的推广。

因此，在全球经济一体化的背景下，迫切需要一种既能保证粮食产量，又能维护食品安全和生态环境，并且具有完整、科学的标准体系，用市场经济规律来推动农业全面、协调、可持续发展的更加科学的农业发展新模式。

从当今世界农业发展的总体来看，现阶段世界农业正处于由生产生态协调型农业增长模式向生产生态经济协调型农业增长模式的转变过程中，之所以提出“绿色农业”，正是为了能够充分满足农业生产、生态安全和经济效益三者的要求。

（二）为了促进中国绿色食品事业的进一步发展，必须建立更加完善和系统的理论体系

经过近 15年的开拓和发展，绿色食品已经得到了社会的广泛认可和接受。实践充分证明，绿色食品的思想理念、管理方式和标准体系是符合我国和其它发展中国家国情、适合农业发展新形势的。但是，由于绿色食品作为农业产业的一类终端产品，开展理论研究具有很大的局限性，无法形成较为完整、系统的理论体系，制约了绿色食品事业的进一步发展。这就需要在绿色食品工作的基础上进行总结、扩展和提升，使其系统化，上升到“绿色农业”的高度。同时，经过15年的发展，中国绿色食品不仅形成了一定的规模，建立了完整的标准体系和开发管理模式，并且在国际上产生了一定的影响，绿色食品的成功实践，为发展“绿色农业”奠定了一个很好的基础。另外，大多数发展中国家都是人多地少，资源相对贫乏，实施石油农业或现有各种替代农业都无法同时满足既不破坏资源和环保又能保障食物数量和安全的需求，因此，在绿色食品的基础上推行“绿色农业”，便成为当前发展中国家一种务实的选择。

2003年，在河南长垣举办了“亚太地区绿色食品与有机农业市场通道建设国际研讨会”。在这次会议上，鉴于发展中国家出口到本区域外的农产品受到了一些主要市场国家的法规阻碍，使其农产品进入发达国家市场处于非常不利的地位的现状，中国绿色食品协会向大会提出了建立本区域组织，开展“绿色农业”理论研究及“绿色农业”运动，建立适合亚太地区发展现状的“绿色农业”体系，并通过市场通道建设，进一步加强国际合作，以更好地推动亚太地区的农业发展的倡议。经与联合国亚太经社理事会相关官员和全体与会代表认真研究讨论，倡议得到了会议认可和赞同，并作为会议后续行动建议向整个亚太地区发出倡议。这次会议之后，我们随即着手进行了相关的理论研究工作，并取得了初步的成果。

二、“绿色农业”的内涵、特征与发展目标

那么，究竟什么样的农业才是“绿色农业”呢？我们初步达成了如下共识：

所谓绿色农业，是指以可持续发展为基本原则，充分运用先进科学技术、先进工业装备和先进管理理念，以促进农产品安全、生态安全、资源安全和提高农业综合效益的协调统一为目标，把标准化贯穿到农业的整个产业链条中，推动人类社会和经济全面、协调、可持续发展的农业发展模式。

绿色农业具有四个鲜明的特征：开放性、持续性、高效性和标准化。

——开放性，即充分利用人类文明进步特别是科技发展的一切优秀成果，依靠科技进步和物质投入来保障较高的生产能力，以满足人类对农产品的数量和质量的需求；

——持续性，即在合理使用工业投入品的前提下，注意利用生物系统中能量的自然转移，重视资源的合理利用和保护，并维持良好的生态环境。

——高效性，即在追求农产品的优质、高产、安全、生态的基础上，通过建立市场准入制度、发展农产品加工业和农产品国际贸易等，提高农业的综合经济效益。

——标准化，即绿色农业鲜明地提出农业要实行标准化全程控制，而且特别强调农业发展的终端产品——农产品的标准化，通过农产品的标准化来提高产品的形象和价格，规范市场秩序，实现“优质优价”，提高农产品的国际竞争力。

绿色农业的发展目标，概括起来讲，就是“三个确保、一个提高”：

——确保农产品安全。农产品安全主要包括数量安全和质量安全。绿色农业的发展之所以适合亚太地区发展中国家的国情，重要原因是它能够有效解决资源短缺与人口增长的矛盾，这就要求绿色农业必须以科技为支撑，利用有限的资源保障农产品的大量产出，满足人类对农产品数量的需求。同时，随着经济发展，人们生活水平不断提高，绿色农业要加强标准化全程控制，满足人们对农产品质量安全水平的要求。

——确保生态安全。生态系统中的能量流和物质循环在通常情况下总是平稳地进行着，与此同时生态系统的结构也保持相对的稳定状态，称为生态环境平衡，通常叫生态平衡。生态平衡的最明显表现就是系统中的物种数量和种群规模相对平稳。绿色农业通过优化农业环境、强调植物、动物和微生物间的能量自然转移，确保生态安全。

——确保资源安全。农业的资源安全主要是水土资源的安全问题。一方面，受多种因素制约（例如：气候、土壤、水、地形等自然条件，动植物品种的产量水平，要素投入的多少以及科技水平和经营管理水平等），单位面积的土地产出率是有一定的限度的。另一方面，工业化、城市化也需要占用农业生产用地、用水和用能等。绿色农业发展要满足人类需要的一定数量和质量的农产品，就必然需要确保相应数量和质量的耕地、水资源等生产要素。

——提高农业的综合经济效益。对于亚太地区特别是大多数发展中国家，农业在国民经济中的比重尽管随着经济发展在逐渐降低，但由于农业连接的是社会的弱势群体——农民，而且农业担负着人类生存和发展的物质基础——食物的生产，因此，农业综合经济效益的提高对于国家安全、社会发展的作用十分重要。提高农业综合经济效益，必然成为绿色农业发展的重要目标之一。同时，绿色农业由于倡导农产品加工和农产品的国际流通等，提高农业综合经济效益也是必然结果。

目前，我们正在组织各方面的专家对“绿色农业”的技术体系、发展模式、重点领域等诸多方面进行进一步的研究并开展区域性示范，以形成较为完整的理论体系，并逐步推广“绿色农业”模式。

由于“绿色农业”既不否定人类科技文明成果，又坚持可持续发展的原则，因此，它对于石油农业和替代农业都不具有完全的排它性。相反，它具有世界范围的适应性的，对于发展中国家和未来全球农业的健康发展，都将起到积极的作用。由于它是在绿色食品的基础上发展而来，因此，它将首先会在我国和与我国的国情相似的亚太发展中国家得以推广，并为亚太各国与发达国家之间的农产品市场通道建设做出贡献。