打造“龙凤之乡”有机食品品牌促进农牧业经济发展

发布者：管理员  发布日期：2007年1月17日   来源：中绿华夏 作者：内蒙古翁牛特旗

在首届上海“中国有机食品市场与产业发展国际研讨会”上的发言

各位领导，各位女士，各位先生，参加会议各位嘉宾：
按照会议安排，我向各位朋友汇报一下内蒙古翁牛特旗有机农业开发工作情况。
翁牛特旗位于内蒙古自治区赤峰市中部，全旗辖12个苏木乡镇，5个国营农牧场，总土地面积1.2万平方公里，总人口47万人。翁旗是以农牧业经济为主的旗县，全旗拥有230多万亩耕地、1100多万亩草场、460万亩林地和5万多亩可利用水面。正常年景年产粮食5亿公斤，家畜饲养量200万头只左右。是京津冀城市群重要的农畜产品供应基地。被国家农业部评为“全国粮食生产先进旗”，被自治区农牧业厅评为“全区优势畜产品基地建设先进旗”。翁旗区位优势明显，交通运输便利，资源丰硕富集，历史灿烂悠久，文化源远流长。境内出土的大型碧玉龙、陶凤杯，被史学界和考古界誉为“中华第一龙”和“中华第一凤”，翁牛特旗也因此被冠以“龙凤之乡”的美誉。
   翁牛特旗委、旗政府从当地的自然经济优势出发，把有机农业开发作为农牧业结构调整，实现农牧业产业化、标准化及高效化，增加农牧民收入的战略来抓，在内蒙古自治区率先打造有机农业品牌。
翁牛特旗发展有机农业具有得天独厚的优势：
——地理资源的优势。翁旗位于西辽河上游，科尔沁沙地西缘，处于我国北方三个明显的过渡地带（即由内蒙古高原向松辽平原的过渡地带；由燕山山地向大兴安岭南段的过渡地带；由浑善达克沙地向科尔沁沙地的过渡地带），海拔从2200米逐步下降至280米，决定了翁旗地形地貌结构的层次性、梯次性和多样性。在自治区是独特的，是中国北方地形地貌的缩影。特殊的地理环境决定了自然生物种类形成了多样性，可以生产多种有机食品和绿色食品，为有机（绿色）食品生产提供了基础条件。
　　——气候资源的优势。翁旗属中纬度温带大陆性气候区，由北方半湿润地区向半干旱地区的过渡地带，横跨北方10个积温区（从1300℃—3300℃），生育期从90天到140天，年降雨300—450毫米，空气干燥，作物病虫害极少。日照时间长，昼夜温差大，有利于农作物的干物质积累，农产品品质好。翁旗水资源丰富，西辽河上游2条较大的河—西拉沐沦河和老哈河从境内流过，全旗水资源总量为11.6亿立方米，可供水资源总量5.5亿立方米，是内蒙古赤峰市水资源最富足的地区，具备了发展有机农业的先决条件。
　　——环境资源的优势。翁旗是经济相对落后地区，农业开发较晚，特别是现代工业落后，全旗境内无工业污染企业。大气、水质、土壤纯净良好。翁旗是传统的农牧业区，在种植业上，广大群众习惯于精耕细作，长期使用和积造农家肥；在养殖业上，牛、羊等习惯于传统放牧，各类畜禽养殖均不使用任何饲料添加剂和激素，呈现粮多、草多、畜多、肥多的良性循环。
　　——产业资源的优势。翁旗的纬度和生态类型是最典型的中国北方农牧交错区，独特的地理、自然资源和社会特点决定这里最大的资源优势是种养结合、农牧互补。农牧综合生产能力具有比较优势，在内蒙古赤峰市各旗县区中，粮食比北部旗县多，畜禽比南部旗县多。经过3—5年的努力，全旗粮食总产可突破15亿斤，家畜存栏可突破500万头只，有机食品总量处于自治区领先水平，进而跨入全国优质粮畜主产区和有机食品大旗的行列。
结合这些优势，自1999年以来，翁牛特旗委、旗政府把有机农业开发作为全旗农村牧区经济结构调整的战略取向，坚持“政府规划引导、企业自主经营、市场化运作”的方针，全力推行公司+基地+农户等种养加、产供销一体化的生产模式，成功地构建起一条从种子、有机肥料、生物农药供应到有机食品基地生产、企业加工、市场销售的完整的“有机产业链条”。 
目前，有机种植业面积达20多万亩，有机畜禽养殖30万头只，已具备年产有机大米15000吨，有机杂粮6000吨、有机牛羊禽肉1000吨的综合生产能力。生产有机水稻，有机玉米、有机谷子、有机荞麦、有机绿豆、有机芸豆等杂粮杂豆和有机牛、羊肉，有机禽蛋等，产品品种已达20多个。全旗230万亩耕地全部被认定为“无公害生产基地”，是自治区唯一一家“有机农业示范旗”，也是全国以旗县为单位、整体推进有机农业的第一旗。
有机农业是一个集经济效益、社会效益、生态效益于一体的朝阳事业。相对于传统农牧业而言，有机的产值、效益可成倍增值。按最低产量和最低价格粗略测算，2005年，全旗来自有机农业的增加值至少实现1200万元以上。而且，有机农业的发展也带动相关产业，如生物农药、有机肥、包装材料、机械加工等二、三产业的兴起，全旗现有有机肥厂两处，有机农药厂一处，有机大米加工厂两处，有机荞麦、谷子等杂粮加工厂各一处。同时，有机生产方式能解决农业生产中存在的环境污染、土壤恶化、生物多样性减少、产品品质下降等一系列问题。达到保护耕地、恢复地力、减少水土流失的目的，实现经济、社会、生态之间的有机协调和可持续发展。
工作中主要几点做法：
1、加强有机农业开发的领导。旗里成立了发展有机农业领导小组，在农牧局组建了办公室，各有关苏木乡镇也成立了相应的组织机构。2005年初成立了“翁牛特旗有机食品开发协会”，各生产基地相应成立了分会，将全旗有机食品统一管理。为提高全旗有机农业的层次和品位，我们与国家有关科研院所建立了长期合作关系，并聘请国家农业部、国家环保总局、中国农科院等十多位专家学者担任有机农业顾问。完成了《翁牛特旗有机农业发展规划》并通过国家级有机农业专家评审论证。从2005年开始，将发展有机农业纳入政务督查和考核评优的内容之一，对建有基地的苏木乡镇实行目标管理责任制，奖优罚劣。 
2、狠抓龙头企业，带动基地建设。近年来，我们坚持“政府规划引导、企业自主经营、市场化运作”的方针，重点依托北京蟹岛公司、黑鱼泡子有机农场、赤峰绿海生农场、草原绿康公司、紫辰公司等有机农业开发龙头企业，稳步推进有机农业基地建设。
北京蟹岛产业集团是以旅游渡假酒店为载体，以开发、生产、加工、销售有机食品为本，集种植养殖、生物能源、田园观光于一体的绿色环保型观光农业企业。2002年以来，该企业以返租倒包的形式，在我旗海金山牧场租用土地2.4万亩，建立“蟹岛海金山有机农业生产基地”。计划总投资11.3亿元，经济合作规模达到18万亩，产品将以蟹岛北京总部为依托，采取度假村、专卖店、配送等“封闭循环”方式开拓北京市场。
    赤峰绿海生公司是通过德国BCS有机认证机构认证，分别获得了执行欧盟（EU）、日本(JAS)、美国(NOP)有机标准的有机生产企业。在示范牧场租用土地4000亩，进行封闭规范的有机食品生产。在与韩国巨洋交易株式会社、巨洋开发株式会社合作开发建设“有机产品实验示范基地”的基础上，2005年又与天津傲绿农副产品公司合作，共同开拓日本等国际市场。种植有机水稻1000亩、有机杂粮2500亩、蔬菜300亩；有机牛、羊养殖1000头。  
赤峰环康公司以白音套海苏木黑鱼泡子一个村为单元，推行企业、村、农户集体生产管理，整村立体开发有机农业，组建黑鱼泡子有机农场，带动当地农户转变生产观念，调整种植结构，参与有机食品生产，增加收入。有机生产为当地农户人均增加收入800元以上。生产的产品面对北京等国内大城市，推行集团式消费。在北京兴发地开设有机食品专营店，为有机食品找到了市场出口。
    内蒙蒙都羊业公司是赤峰市肉羊产业化经营的龙头企业，2003年获得农业部中绿华夏有机食品认证中心的有机认证，2005年开始启动肉羊屠宰加工厂和蒙都羊业食品加工厂，生产的即食型产品—“蒙都涮羔羊”填补了国内外市场的空白，并在现有2万亩有机饲料基地的基础上，又与拥有30万亩优质天然牧场的灯笼河牧场合作，选择基础条件较好、劳动者素质较高的农户作为有机杂交羔羊的繁育基地。在运作方式上，公司为每户赊销20只基础母羊，并由公司建设的改良站(室)的技术人员用公司提供的优质种公羊为其进行品种改良，所产的杂交羔羊在四个月龄前由农户饲养，满四个月后由公司以每只杂交羔羊高于同等条件普通羔羊100元的保底价回收，转入有机杂交羔羊育肥场快速育肥两个月，即可进行屠宰和肉产品的深加工。在上述运行过程中，基础母羊、种公羊所需的饲草由当地纯天然牧场解决；有机杂交羔羊育肥所需的饲草、饲料均由公司2万亩有机饲料生产基地生产，由公司统一供给。有机羊养殖达1万只，生产“蒙都涮羔羊”即食型产品和羊肉干小食品，提高了附加值。
赤峰紫辰公司是我旗粮食产业的重点龙头企业。公司采取“基地+农户”的方式，企业与基地农牧户之间的联结采取合同契约，农牧户严格按照有机食品的操作规程进行种植和田间管理，企业派驻监察员搞好日常监测，并以高于市场价的30％收购。生产的有机大米、粗杂粮在2005年中国上海食品博览会暨春节团购交易会上荣获“最受消费者欢迎产品”。
2006年在翁牛特旗委、旗政府的组织协调下，北京蟹岛产业集团与翁旗紫辰公司共同投资注册了“蒙辰”公司，打造翁旗有机食品的航空母舰。
3、抓住投入品这一生产源头，保正有机食品质量。为实现有机农业的可持续发展，确保有机农产品的质量，我们加大招商引资力度，突出抓了肥料和农药有机农业生产投入品这一关键。
    一是培育了有机肥厂。旗内现有有机肥厂两家，一家是黑鱼泡子有机肥厂，05年与河北华赈生物公司合作，投资200万元进行了改扩建，生产能力可达到5000—10000吨；另一家是绿野腐植酸科技开发公司，该公司引进美国绿野集团技术，生产的“翠野”牌有机肥以褐煤为基础原料，以兽骨和蹄脚料为辅料，生产螯合态形式的活性腐植酸生态有机肥，并通过了中绿华夏有机食品发展中心认证。用到有机种植基地，肥效不错，与化肥比较，能达到少减产或不减产的效果。旗内现生产的有机肥基本能够满足有机种植业的需求。
    二是建设有机农药厂。由北京东垦集团投资兴建的内蒙绿宝生物科技有限公司，2005年在我旗正式启动。项目总投资2000万元，主要以烟碱和苦参碱为原料，生产烟碱和苦参碱植物农药，并获得国家专利。年可生产农药600吨，2006年在有机绿豆、有机大豆、有机蔬菜等进行防虫试验，效果很好，已完成大田药效试验，进入生产推广阶段。
4、抓好宣传培训，提高翁旗有机食品的档次和市场知名度。在积极与国家、自治区和赤峰市各级电视、报纸等新闻媒体合作开展宣传活动的同时，我们每年都组织有机食品龙头企业在北京、上海、呼市等大中城市参加新闻发布会、研讨会和各种类型的博览会和农交会，展销有机食品、绿色食品。我们与国家有关科研院所建立了长期合作关系，并聘请国家农业部、国家环保总局、中国农科院等十多位专家学者担任有机农业顾问。完成了《翁牛特旗有机农业发展规划》并通过国家级有机农业专家评审论证。对基地加强培训，先后举办由专家学者讲课授课的大型培训班3期，苏木乡镇举办小型培训班50多期，发放有机农业技术手册1万多份。                                     
5、突出品牌，开拓市场。我们一方面依托北京蟹岛产业集团，借助蟹岛产业集团在北京总部的销售网络及蟹岛的品牌和实力，不断将我旗生产牛、羊肉和杂粮杂豆等特色农产品打入北京市场。形成蟹岛做市场，翁旗做基地的产销模式。另一方面，立足挖掘翁牛特深厚的文化底蕴，全力铸造“龙风之乡”品牌，“龙凤之乡”商标已在国家工商总局注册，包括7大类、270多个品种，目前我们正着手将全旗的农畜产品都统一到这个品牌上来，通过品牌的效应，提高市场知名度和竞争力，全方位推出翁牛特旗有机食品。
    6、加强监督检测，实现标准化生产。为加大对有机农业生产过程的监管力度，我们成立了“翁牛特旗有机食品质量检测中心”，制订和完善了有机水稻、有机杂粮、有机牛羊养殖等地方标准和操作规程，并经有关部门认可，发布执行。同时，按照成熟一个、申报一个、巩固一个的原则，加大对有机、绿色食品生产基地的监管力度，重点解决农药、化肥、化学激素、除草剂等农业投入品对农业生态环境和产品的污染，不断完善“从农田牧场到餐桌”的全过程质量监控体系，做到每块生产基地有专人监测、有田间记录、有标识牌的“三有”标准。
翁牛特旗的有机农业开发工作，虽然取得一定成效，但是，由于经济、技术等因素影响，发展缓慢。特别是产品的市场销售问题，是制约发展的重要因素。在这里我真诚地邀请各位领导、专家学者、各位同仁、各位企业老总到翁牛特旗草原来指导工作，采购品尝有机食品。
谢谢大家！