尊敬的联邦德国农业部食品安全处长根舍先生，女士们、先生们：

大家下午好。

中国绿色食品发展中心代表中国农业部组织企业参加 2005年纽伦堡国际有机产品博览会，并在此举同时办推介会，把中国的绿色食品和有机食品介绍给大家。希望中国的绿色食品和有机食品能够与本届盛大的博览会一起，留给人们以难忘而美好的印象。

2004年10月，联邦德国消费者保护、食品及农业部与中国农业部在北京共同举办了中德生态和有机农业、食品安全、质量与标志研讨会，会议期间，德农业部长科纳斯特女士建议中国农业部组织企业参加2005年纽伦堡国际有机产品博览会，我们这次前来参展并设立中国展区，也是对科纳斯特部长建议的一个响应。展会开幕的第一天，我荣幸地在中国展区迎接了科纳斯特部长和巴西农业部长、巴西工业和外贸部长和纽伦堡市市长及其他国家的贵宾，并介绍了农业部参展团的情况。以往每年中国都有绿色食品和有机食品企业参加纽伦堡有机产品博览会，而由中国农业部统一组织企业参展还是第一次，标志着中德之间，乃至中国与欧洲之间，在绿色食品、有机食品方面的交流和贸易发展在不断扩大和深化。我们这次参展团共计26人，13家企业，涉及黑龙江、浙江、湖北、山东、云南、甘肃、四川、北京和广州等9个省市。除我本人外，参展团的成员还有：农业部国际合作司副处长沈力平女士、农业部市场与经济信息司副处长陈兆云先生，中绿华夏有机食品发展中心主任郭春敏先生，以及有关省市绿色食品办公室的领导和企业的代表。

下面，我简要介绍中国绿色食品和有机食品的有关情况。

一、绿色食品和有机食品的发展概况

绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经过专门机构认证，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品，包括初级农产品和加工食品，安全和优质是其本质特性。按技术标准划分，绿色食品产品分为 A级和AA级两个等级。A级绿色食品允许在生产过程中限量使用限定的化学合成物质，其质量安全标准达到发达国家的先进水平；AA级绿色食品禁止在生产过程中使用任何人工合成化学物质，符合有机农业的生产方式，相当于国际上的有机食品。绿色食品代表了中国农产品和食品的先进标准和精品形象。

发展绿色食品是中国政府倡导和推动的一项开创性事业，旨在增进消费者健康水平、保护农业生态环境和促进可持续发展。绿色食品事业创立于上个世纪 90年代初，自90年代末，进入快速发展的时期， 2004年增速进一步加快。到2004年底，全国绿色食品企业达到2836家，增长38.5%,产品6496个(其中A级产品6035个，AA级产品461个),增长61.0%；实物总量4600万吨；年销售额超过860亿元人民币；出口额12.5亿美元；产地环境监测的农田、草场和水域面积596万公顷。从产品结构上看，种植业产品占61.4%，畜牧业产品占17.2%，渔业产品占4.1%，其他类产品占17.3%。

中国的有机食品是继绿色食品之后迅速发展起来的又一环保和安全食品，遵循有机农业的生产方式，产品结构以初级农产品为主。具不完全统计，目前全国约有 20多家有机食品认证机构，共认证企业1000多家，产品产量280万吨。2002年，中国绿色食品发展中心下属的中绿华夏有机食品认证中心正式成立，并经国家认证认可监管部门核准登记，标志着农业部行政管理系统的有机食品认证工作全面展开。在短短的两年中, 中绿华夏有机食品认证中心的认证工作取得跨越式发展,并跃居全国前列。到2004年底，共认证228家企业，增长45%，约占全国的22.8%；认证产品588个，增长54.5%；认证面积146万公顷；实物总量37万吨，年销售额35亿元人民币，出口额2.3亿美元。

二、绿色食品和有机食品的管理模式

绿色食品是国际通行做法和中国国情相结合的产物；有机食品完全按照国际有机农业的规则，与国际惯例接轨。因此，中国的绿色食品和有机食品分别实行不同的管理模式。

（一）绿色食品

绿色食品具有公益性和市场性的双重属性，实行“政府推动，市场运做”的发展机制。农业部所属的中国绿色食品发展中心统一负责全国绿色食品管理，目前，全国共有 30个省（区市）和1020个市县政府设立了绿色食品管理机，共设立绿色食品产品定点检验机构27个，环境定点监测机构60个。绿色食品实行质量认证与商标管理相结合的基本管理制度和“从土地到餐桌”全程质量控制的管理模式。具体体现在四个方面：一是两端监测，依据标准对产地环境和最终产品进行检测；二是过程控制，生产过程实行严格的技术操作规程；三是质量认证，按照国家《认证认可监督管理条例》的规范，依据标准对企业的产地环境、原料基地、加工工艺、产品质量以及产品包装等各个环节实施严格的认证审核，每次认证的有效周期，A级绿色食品为三年，AA级绿色食品为一年；四是商标管理，绿色食品标志是在国家商标局注册的证明商标，依据《中华人民共和国商标法》实施商标使用许可制度。

在上述制度基础上，绿色食品企业建立了稳定的原料生产基地，形成了以标志商标为纽带、以企业为龙头、以原料基地为依托、以农户为基础的生产组织体系和管理体系，从而得以有效保证绿色食品质量的可靠性和可追溯性。

（二）有机食品

有机食品按照国际通行做法，实行以市场机制为主的发展机制，认证机构采取企业化管理和市场化经营，分别在国家工商管理部门和认证认可监督管理部门注册登记。有机食品生产以有机农业为基础，在认证标准上不对环境和最终产品做专门要求，而强调实行有机农业的生产方式，注重生产过程的监控，推行基本不用化学合成投入品的技术制度，保护生态环境和生物多样性，维护人类与自然的和谐关系。每次认证的有效期为一年。中绿华夏有机食品认证中心在各省设有分支机构，其认证范围覆盖全国。由于 AA级绿色食品与有机食品在技术制度和认证制度的一致性，一般情况下，通过中绿华夏有机食品认证的有机食品，经企业申请，也可以获得中国绿色食品发展中心颁发的AA级绿色食品证书。

三、绿色食品和有机食品发展趋势

跨入新世纪，中国农业和社会经济发展正处于新的阶段。农业摆脱了长期短缺的困扰，实现了供给基本平衡，开始从以追求产量目标为主向注重产量的同时更加注重质量和效益方面转变；城乡居民的人均收入水平和健康意识不断提高，食物消费结构正在进入迅速调整和改善的转型期，消费需求从以数量为主向更加注重质量安全方向转变；中国政府进一步确立了以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，更加重视提高国民的食物安全和健康水平；加入 WTO以后，中国经济的发展日益广泛和深刻地受到经济全球化的影响，特别是农产品市场的进一步开放，要求中国的企业必须主动适应国际贸易标准和规则，遵循比较利益原则，在更加广阔的领域和更高层面上参与国际分工，满足国内市场需求，积极发展国际贸易。上述新的形势，决定了中国绿色食品和有机食品发展的三个基本趋势。

（一）继续保持持续快速发展的势头

自 1998以后，全国绿色食品发展明显加快，年均增长速度保持在25%以上，近三年达到35%以上。与此同时，全国有机食品也呈现加速发展的形势。加快发展的基础性因素是农产品供求关系的根本转变和农业发展的转型，而直接动因则来自于政府的推动和市场的拉动。分析表明，未来推动发展的决定性因素还将持续增长，快速发展的趋势将不可逆转。

（二）国际化发展的进程将进一步加快

自 2002年以来，中国农业部确立了绿色食品和有机食品的国际化发展战略。主要包括：加快推进国际交流，发展多种形式的认证合作；扩大认证的地域范围，积极发展境外认证；大力拓展国际市场，加快发展出口贸易。几年来，在农业部的推动下，国际化发战略得到有效地实施，在国际交流、认证合作、境外认证、国际贸易等方面不断取得新进展，特别是出口贸易持续较快增长，国际市场需求日益成为拉动绿色食品和有机食品发展的重要因素。

（三）政府重视程度和推动力度日益加大，并将进一步纳入法制化轨道

随着中国农业发展进入新阶段，绿色食品和有机食品已成为农产品质量安全体系的重要组成部分，成为增强农业竞争力、提高农业效益和增加农民收入的重要途径，因而日益受到中国政府的高度重视，并采取通过政策支持，引导消费等措施，鼓励绿色食品和有机食品的发展。同时，不断建立健全有关法律法规体系。近几年，先后修订了《商标法》，明确了证明商标的法律地位；制定了《认证认可监督管理条例》，规范了认证行为。据了解，中国政府正在研究制定有关农产品质量安全的法律。这部法律的出台，将进一步明确绿色食品和有机食品的法律地位和法律规范，使其健康发展获得更加有力的法律保障。

尊敬的各位来宾，我们此次参展的主要目的有三个：一是考察学习，了解和借鉴其他国家和厂商的好经验、好做法；二是加强交流，促进在认证方面的合作；三是促进贸易，扩大中国绿色食品、有机食品的出口。我们将通过宣传展示和贸易洽谈，进一步了解当地市场的需求，以便今后组织更多的企业和产品参展。我相信，我们一定能够取得满意的成果。在此，我热情地欢迎各位朋友们到我们的展位参观洽谈，同时，也衷心希望大家能够到中国参加中国国际农产品交易会和中国绿色食品博览会。

谢谢大家。