
2007年4月16-17日,中国绿色食品发展中心在江苏镇江市召开了“全国绿色食品标志市场监察工作座谈会”。各省、市、区绿办的负责人、 承担2007年绿色食品抽检工作的监测机构负责人、中心领导和有关处室人员,以及江苏省农业厅和镇江市的领导、新闻记者等共计90余人参加了会议。中心王建平副主任在座谈会上作了“贯彻落实农产品质量安全监管加强行动做好绿色食品市场监察工作”的发言。
本次座谈会取得以下 三个方面成果:
一、充分认识了开展市场监察工作的重要性和必要性
市场监察工作是中心根据事业发展和进一步加强标志监管工作的要求做出的又一项基本制度安排,主要完成三项任务,一是规范绿色食品标志及产品编号的使用;二是查处假冒绿色食品的行为;三是实施绿色食品产品质量年度抽样检验。这项工作是绿色食品系统贯彻落实农产品质量安全监管加强行动的一项重要措施,对于进一步加强标志管理工作具有重要的意义。
二、明确了开展市场监察工作要处理好德五个方面的关系
一是标志管理职责与市场监察工作的关系。标志管理的根本目的是维护绿色食品的公信力和品牌形象,保障和促进事业健康发展。各地绿办不仅对本地绿色食品企业的监管负有责任,而且有配合中心管理全国绿色食品的义务。
二是标志管理与行政执法的关系。绿色食品是国家推行的公共事业,属于公共管理的范畴。各级绿办一要积极争取农业部门的行政授权,进一步增强监管工作的权威性;二要加强与有关部门的协调配合,借助行政执法手段增强自身管理工作的有效性;三要积极主动地开展工作,为有关部门有效实施行政执法创造基础条件。
三是市场监察工作与产品抽检的关系。产品抽检是市场监察工作的重要内容,是质量监管在市场监察工作中的重要体现。绿办对市场监察工作和产品抽检工作负有首要责任,应统筹安排,统一部署,整体运作。
四是市场监管与企业年检的关系。市场监察和企业年检工作是彼此衔接、相互配合的两项基本管理制度,是建立问题发现机制和处理机制的共同制度基础。企业年检侧重于从企业内部发现问题,市场监察侧重于从企业外部发现问题。
五是中心统一组织与绿办分别实施的关系。市场监察工作由中心统一组织,各地绿办负责具体实施。要按照实施办法规定的程序和时限要求,加强工作的协调和衔接,并充分利用网络手段,建立信息查询和传递的运行机制。
三、安排布置了近期工作
(一)抓紧做好组织准备。各地绿办要落实具体工作部门和人员,在先行调查研究的基础上,确定市场监察网点,明确工作目标,并制定具体实施办法。
(二)绿办与有关检测机构要先行沟通协调。根据中心下达的今年产品抽检计划,共同商定产品抽样工作方案,明确职责分工,加强协调配合,搞好各个工作环节的衔接,保证产品抽检计划的顺利完成。
(三)建立与行政执法协调配合的监管工作机制。争取上级主管部门的组织协调和统筹安排下,形成与农产品质量安全行政执法工作紧密衔接配合的工作格局,借助行政执法手段推动市场监察工作的开展。
(四)主动与当地工商部门沟通协调,争取得到支持和协助,为下一步进入市场采集样品和查处假冒产品创造条件。
会议取得了成功。