我谈一下绿色农业的定位问题。

    定位决定了将来的导向如何。绿色农业不应该是一项产业政策，也不应该是一个产品的市场策划。绿色农业对于亚太地区的后发国家来说应该是一项社会政策。从这个角度来定位、来理解，可能会把很多好的意见都吸纳进来。

    首先，不管什么样的农业经营方式，都是要通过资源的综合利用，最终达到保护环境的目的。亚太地区后发国家在世界一体化中的劣势就在于我们在牺牲环境来求得经济的发展。

    曾有环境问题专家撰文指出，近年来，我国的国民经济每年在以9%的速度增长。实际上要把环境损伤的因素算进去之后，中国的国民经济增长是负值。一个最极端的例子是，由于环境的影响，中国男子的精子数量减少了一半。因此，未来中国人口的质量都成了问题。如果把绿色农业作为一项社会政策，最后的立足点就是要通过调整我国的农业生产方式来保护环境。在世界经济一体化的竞争过程中，与发达国家相比，中国几乎只在环境方面占有优势，如果连环境安全都无法保障，后果不堪设想。中国是个一次性能源短缺的国家，在世界范围内，我国能够买到的大都是高含硫量的石油，这对未来发展也会造成不良影响。现在，我国每年约进口一亿多吨原油，以在国际市场不受欢迎的高含硫量的俄罗斯原油为主，这种情况需要得到改变。如果从社会政策的角度来讲，首先应该向政府宣传绿色农业工作，建议政府将开展绿色农业相关工作作为今后的发展战略取向。要通过学者科学、系统、审慎的研究及在多方面的论述（包括和目前的食品安全政策的关系）去影响政府在战略选择上的取向。

    其次，我觉得绿色农业与绿色食品还有区别。我们回顾绿色食品的成功，可能会对推动绿色农业有一个借鉴。推动绿色食品的时候有一个非常有利的条件，就是借助了农垦系统的行政力量。推行绿色农业这样一项社会政策的时候，借助什么样的力量，这很重要。国外的非政府组织非常发达，在中国不具备这样的环境。

    要推行绿色农业，除了对政府进行宣传，对于消费群体这一方面的工作比较容易做。对于生产群体来说，中国和亚太地区各国有个很特殊的情况，即农村的自治组织程度与欧美相比非常低。欧美的非政府组织很关键的一个特点是能够通过农村中的社会团体很快地贯彻到生产领域，在中国没有这个社会环境。将来绿色农业这个概念应该特别组织力量对生产者进行讲解和宣传，具体方式需要进一步探讨。绿色食品之所以能够被农民接受，原因特别简单，就是能够给他们带来更高的经济效益，否则不会做。他们对于食品安全的观念不是很强。

    我们要考虑，在中国农村和亚太农村这种自组程度非常低的情况下，怎样才能使生产者掌握绿色农业基本知识，而且变成他们生产过程中的实际行动？这一点很重要。如何能让分散性的农户把绿色农业的生产要求贯彻到生产实践中去？这是一个缓慢的过程。

    所以，我们一是要想办法把绿色农业定位在社会政策上，使得其内容具有更强的科学性、系统性，通过这个去影响政府社会政策发展的战略取向。二是如何能使中国和亚太地区农村的生产者去接受绿色农业。欧洲的许多合作社都有两三百年的历史，它们的组织程度非常高，通过合作社很容易把新的观念贯穿下去，还可以把它变成一个很好的生产流程。社会政策的落实，最终要有制度的保障，我们现在还不能讲已经找到更好的办法。

                                                          （本文作者：副研究员，中国绿色食品协会）