(一)理清思路，明确目标。

　　一是确立了绿色农业的战略地位。把“绿色强县”作为推动县域经济发展的总体战略之一，坚持以政府为实施主体，多层面、全方位协调运作，强力推进建设项目落实。二是实施“三位一体”发展策略。依据资源属性和生产项目各异的不同情况，坚持“宜无则无、宜有则有、宜绿则绿”的开发原则，到2005年末，全县认证绿色食品基地面积201万亩，绿色食品产品31个；有机食品山产品采集区面积1.5万亩，有机食品产品3个；无公害农产品产地认定面积20万亩。使绿色(无公害)食品基地面积达到221万亩；占耕地总面积的99.1%。三是为绿色农业实施提供了强有力的组织保障。成立以县长为组长的绿色农业示范区项目建设领导小组，出台了《庆安县国家绿色农业示范区建设实施方案》。确立了“三个不变”的基本原则：领导班子变化，绿色农业的发展目标不变；领导分工变化，工作职责不变；经济结构调整变化，绿色农业的战略地位不变。建立了“包建”责任制。县六大班子成员，对绿色农业示范区建设涉及的工作，进行包抓包建。实行了领导班子任期工作目标考核责任制。年终由组织部门检查考核，兑标奖惩。四是进行了多元化投入。各类涉农资金、财政周转金、贷款、先进科技成果、各类支农项目，都进行了重点投放，有效地推动了项目落实，保证了建设质量。

　　(二)夯实基础，有效发展。

　　“十五”期间，城乡建设总投资10.84亿元，对环境、基地设施、龙头企业等进行了重点建设。

　　1、环境质量稳步提高。

　　着力实施了“蓝天工程、治污工程、绿化工程、美化工程、封山育林工程和小流域治理工程”等，治理绿化荒山126座，大土岗7条，造人工林38.26万亩，新增水保林1.46万亩，治理大小水蚀沟3184条，城镇人均绿地面积达到7.04平方米，获省级园林城市称号。森林覆盖率由2000年的56%提高到65%，农村生态屯总数达到60%。经权威部门监测，全县的大气、水质、土壤的各项指标均符合绿色食品生产标准，使环境质量始终处于优良状态。

　　2、基础设施日趋完善。

　　投资5.98亿元，对城镇道路、街区绿化、灯光亮化进行了整体建设，城区主干道绿化率、亮化率均达到95%；绿化覆盖率达到30.4%。投资4.86亿元，对农业基础设施进行了重点建设。投资8430万元，对绿色食品标准化原料生产基地水旱田两条生产环线，铺修了白色路面。结合公路建设，对林带、花草等进行了同步规划建设，达到了路边沟、台上树、树边花，整齐一致。对水利、电力、农机具等基础设施进行了补充性建设，完全满足了生产的实际需要。

　　3、龙头企业集群壮大。

　　初步形成了米业、酒业、药业、油业、木业、建材业等加工业群体，培育出七河源牌大米、源升河牌白酒等一大批著名商标和名牌产品，产品在遍布国内市场的基础上，积极拓展国际市场，绿色食品产品销往日本、韩国、东南亚、俄罗斯、南非等国家和地区。订单模式已从龙头企业与单一农户之间，逐渐向龙头企业与农民经济合作组织之间转变，深化了订单生产的内涵和外延。

　　(三)标准生产，技术创新。

　　绿色农业示范区的有效实施，实行标准化生产是关键。必须全方位、全过程、全系统地实施标准化生产。

　　1、执行规程，实施“八化”。

　　在严格执行无公害、绿色、有机食品种植、养殖、采集、加工等操作规程的基础上，重点推广了八个标准化生产的新模式，即：基础设施标准化、良种选用标准化、生资使用标准化、生产管理标准化、技术操作标准化、收获储运标准化、产品加工标准化和商品包装标准化。全面提高了绿色农业示范区的标准化生产水平。

　　2、强化科技，技术领先。

　　在生产中广泛应用了模式化栽培技术。实行了水稻“两段式”育秧的“久胜模式”；大豆“窄行密植”的“民乐模式”；玉米“移栽”、“大垄双覆”的“欢胜模式”；蔬菜“两茬半”“三茬半”的“庆安镇模式”。主推了水稻的“钵体育苗抛秧、摆栽，机插机收，节水灌溉”等生产技术；普遍实行了测土配方施肥。无公害、绿色、有机食品专用生产资料的使用率达到40%以上，极大地增加了生产的科技含量。据统计，2005年，绿色产业使全县农民增收16795万元，其中科技贡献增收节支9277.50万元，占农民总增收的55.23%。

　　3、分层培训，提高素质。

　　针对绿色农业生产科技含量高的特点，我们邀请省内农业院校、科研单位的专家、学者，组织县内科技人员，对广大干部、基地生产者、企业员工进行了不同层次、不同方式、不同内容的技能培训。并在县电视台制作专题讲座，宣传普及绿色农业知识，反复播放生产技术，使基地生产者每户都有绿色农业生产的明白人，绿色农业知识家喻户晓。

　　(四)健全机制，强化管理。

　　实践中，我们采取了“源头控制、完善制度、健全档案、微机管理、全程监控、质量追溯”的管理模式，有效地解决了基地面大、生产者多、管理难的问题。1、明确制度，规范生产。县政府制定并下发了《绿色农业示范区建设实施方案》、《绿色农业示范区建设管理办法》。落实了各项生产制度、生产技术和生产标准，实现了生产的集约化、规范化和标准化。2、监检配套，科学管理。不断强化县环境监测中心站、县绿色食品检测中心的职能。投资170多万元，为两个单位添置必要的检测设备和仪器。县环境监测中心站负责，对河流、企业排污进行定点、定时的重点监测。与铁力、北林等相邻县密切合作，对流经县的呼兰河进行联网监测。县绿色食品检测中心对原料和产品进行定期抽查检验，不仅有效地保证环境质量始终处于优良状态，产品质量符合相关的农产品质量标准，而且也为政府宏观决策提供了科学依据。在投入品的管理上，做到了“一许可、二公开、三禁止、四保证、五检查”。即：颁发生资经营许可证。每年县农委进行审核年检；对绿色食品生产禁用和推荐使用的投入品，每年春季县电视台都进行为期一个月的公布，县绿办将禁用品和推荐用品用清单的形式提供给生资业户和生产者；禁止非正规进货渠道，禁止在县农资批发市场以外经营农资，禁止经销假种、假肥、假药；保证农资质量，保证满足生产的实际需要，保证监管检查到位，保证禁用投入品不进入市场和农田；县农业综合执法大队对农资经营业户和经营的产品查证件、查来源、查质量、查价格、查手续。在投入品的使用上，做到了“三杜绝、四允许”。即：杜绝超次、超量、超采收间隔期限使用投入品；允许使用的品种、使用的剂量、使用的时间和使用的次数。3、健全档案，质量追溯。县绿办有全县种植分布图、面积分解表、操作规程、使用技术、农户姓名、种植面积、地块编号、环评结果、生资业户、投入品清单、龙头企业等档案，并统一纳入微机管理；基地乡镇建立了相应的基地档案，纳入了微机管理；生产者有使用手册，对生产过程、肥药使用、新技术应用等进行翔实记载；龙头企业有完善的收购、仓储、加工、销售等档案记录。并有加工操作规程、质量管理手册等，以此建立健全了较完善的质量追溯体系。

　　二、“十一五”期间建设重点

　　工作思路是：巩固成果，抓提高；突出重点，搞突破；循环经济，促发展；争先创优，站排头。具体在以下方面强势推进。

　　(一)合理规划，全面实施。

　　按照“生态环境与基地发展相适应，农田建设与基地设施相配套，加工能力与原料基地相匹配”的原则，绿色农业示范区规划了三大优势产业带，建立十二大基地。三大优势产业带：以久胜镇等八个沿河乡镇为主的绿色食品水稻产业带，面积100万亩；以大罗镇等九个近山区和中部旱作区乡镇为主的绿色食品大豆、玉米产业带，面积100万亩；以庆安镇等四个沿哈伊公路两侧乡镇为主的绿色(无公害)食品瓜菜产业带，面积20万亩。十二大基地：种植业建立了水稻、大豆、玉米、瓜菜、马铃薯五大基地；畜牧业建立肉牛、生猪、大鹅三大基地；以柳河水库等为依托，建立渔业基地；以八大国有林场为主，建立山特产品基地；以全国农产品加工业示范基地为标准，兴建加工业基地；以庆安绿色特色食品批发大市场为基础，建立绿色农业终端产品物流基地。

　　(二)突出重点，强化建设。在绿色农业项目建设中，重点实施“十二大工程”。

　　1、良种繁育工程。在种植业上，利用二至三年时间，完成水稻、大豆各1万亩良种繁育基地建设，到2008年，全县使用的优良水稻种控制在3-4个以内，大豆全部使用高油、高蛋白品种，实现优良品种供应本地化。在养殖业上，利用五年时间，建成五千头五元杂交母猪，三千头肉牛良种繁育基地。2、畜牧振兴工程。到2010年末，标准化养殖小区发展到50个，养殖场发展到750个。通过采取专业村屯、区场辐射、大户引带等方法，重点发展肉牛、生猪、大鹅和特色养殖。使畜牧业增加值占农业增加值的比重提高到40%以上，全县每年必保35%的耕地施用足量优质农家肥。3、农田建设工程。水田大力推广“两段式”育苗技术。到2012年，100万亩水稻全部实行小棚变大棚，在2006年底前，消灭水稻小棚育苗；利用三年时间，把国家级50万亩绿色食品水稻标准化原料生产基地全部建成三亩以上方条田。旱田：全面提高耕翻轮作面积，机械化作业水平和高油、高蛋白品种种植面积和新技术的推广应用。4、基础设施配套工程。力争到“十一五”末，国家级50万亩绿色食品水稻标准化原料生产基地，全部实现硬质防渗节水渠系网络化，达到干、支、斗、农四级配套标准。全县新增大型拖拉机300台，配套农机具1000台(件)。农业综合机械化程度提高到90%以上。5、道路建设工程。完成哈伊高速公路庆安段，讷鸡公路庆安段建设。修建70条乡村公路，总里程912公里，达到四级以上白色路面标准，所有通乡通村公路全部实现白色路面。6、城乡建设工程。城镇建设：按照“山城特色，欧式风格，森林绿化”的总体要求，到2010年末，城镇绿化率要提高3-5个百分点。同时，修建污水处理场、垃圾处理场各一处，并对天然气供热管道和热网进行改造。城市规模由现在的9平方公里扩大到11平方公里。农村建设：围绕“新房舍、新设施、新环境、新风尚、新农民”五条标准深入推进。新房舍：按照“蓝天、绿树、白墙、红瓦”的新风格，五年之内40%的村屯达标。新设施：硬质公路5年内实现村村通，建设园林式农村中小学，有线电视、电话入户率达到95%以上。新环境：按照“村屯绿化四周封闭，宜杨则杨宜柳则柳，闲置空地见缝插绿；榆树成墙环屯围院，修剪及时齐整美观，果树花草美化家园；房舍建设宽敞明亮，白墙彩瓦新颖别致，节能炕灶清洁环保；街道宽直拱度适宜，平坦坚实不存积水，砂石路面晴雨通车；梯形段面砖砌边沟，桥涵配套排水通畅，户有板桥坚固耐用；畜禽圈舍远离住户，封闭管理圈养舍饲，粪便出屯集中处理；灰仓厕所统一建造，规范整齐清洁卫生，生活垃圾及时清理；屯外设点摆放柴草，整齐划一集中管理，四周围栏安全防火”的生态屯八条新标准，到2008年，生态屯总数由现在的60%提高到100%。新风尚：以创建“十好文明乡镇、十佳文明村、十星文明户”为载体，努力营造健康、文明、向上的新风貌。新农民：农村劳动力初中以上文化程度达到97%以上，每个劳动力至少掌握2-3项新技术。7、监检完善工程。对县环境监测中心站，县绿色食品检测中心进行重点建设，形成空气、水质、土壤及终端产品的自检能力，监测检验水平达到国家规定标准，并逐步发展成为区域性的监测检验中心，为全面实施市场准入制奠定基础。8、工业项目工程。到2010年末，形成米业、酒业、油业、木业等领军企业集团。力争进入加工业基地的企业达到80家，初步形成加工层次较高，企业规模较大，链条较完备的农副产品、畜禽产品、山特产品加工业群体。利用我县丰富的枝桠、桔秆、稻壳等资源，加快建设节能环保型工业。搞好庆安国能生物质发电项目和稻壳棒项目建设。全力抓好风力发电项目。9、生态旅游业工程。重点抓好南部柳河风景名胜区、“五?七”干校怀旧特色文化体验区，中部绿色农业观光带，北部望龙山国家级森林公园等景点建设，到2010年末，建成南北中三条旅游环线，形成生态游、观光游、怀旧游和农家游四位一体，独具特色的生态旅游业格局。10、河流保护工程。对呼兰等河流的堤坝、桥涵、站闸进行重点建设，增加防洪泄洪能力。在呼兰河两岸营造防护林，加大河流两岸水土保持力度，避免水土流失。11、治理工程。全力抓好热电厂二氧化硫治理项目，尽快达标投产。继续实施小流域治理，对尚未完工和根治不彻底的，两年内全部达标。12、名牌战略工程。鼓励和支持企业争创国家名牌产品和驰名商标，对争创成功的企业，县政府一次性奖励20万元。借助品牌的影响力，在市场开发上实现“四个拓展”。即由普通市场向连锁超市拓展；由欠发达地区向大中城市和沿海发达城市拓展；消费群体由消费理念低型向知识智慧型拓展；由国内市场向国际市场拓展。及时进行农产品质量安全认证，计划到2010年末，绿色食品认证40-45个，无公害农产品认证20-25个；有机食品认证5-10个。

　　(三)优化资源，持续发展

　　一是完善各类保护区建设。对天然林保护区、湿地保护区、绿色食品保护区等重点保护建设。二是利用和保护相结合。对山产品进行限时、限量、限品采集，并采取人工补栽、密植等技术措施，不断扩大山产品供源数量，提高蓄存能力和生产能力。三是强化保护措施。种植业优先选用农艺措施解决病虫草害，并进行科学的整地、耕翻轮作和地力培肥。采取退垦还牧等措施，保护和扩大草原面积。通过禁猎、限伐，人工造林实行针阔叶并举，乔灌木混种等措施，保护森林和物种的多样性，使庆安天更蓝、水更清、土更肥、树更绿、花更香，既要金山，更要绿山；既要繁荣的今天，更要和谐的明天，从而确保资源安全，实现永续利用。

　　总之，我们要乘国家农产品质量大发展之势，乘东北老工业基地改造之势，乘国家建设社会主义新农村，构建和谐社会之势，高举绿色旗帜，聚全县之力，全面提升庆安县国家绿色农业示范区建设水平。