一、农产品加工业基本情况。

    “十五”期间，自治区依托丰富的农产品资源优势，把发展农产品加工业作为加快农业农村经济结构调整、推动农业产业化经营、促进农业增效、农民增收的突破口来抓，使农产品加工业得到了长足的发展，已成为我区农业和农村经济新的增长点，成为转移农村富余劳动力，增加农民收入的重要力量。

    （一）农产品加工业发展呈现多样化。我区农产品加工业是在政策推动、市场拉动和科技驱动下逐步发展起来的，经历了从量的积累到质的提高的过程。据统计，目前全区有农产品加工企业5168家。按区域划分，乌鲁木齐市61家、克拉玛依市12家、石河子市25家、昌吉州267家、伊犁州534家、阿勒泰地区230家、塔城地区596家、博州165家、吐鲁番地区41家、哈密地区42家、巴州470家、阿克苏地区598家、克州134家、喀什地区1280家、和田地区713家。按企业类型划分，国有企业74家、集体企业102家、股份合作企业19家、有限责任公司855家、股份有限公司66家、私营企业1170家、港澳台商投资企业4家、外商投资企业12家、其它2866家。从经济效益看，资产总额651亿元，亿元以上的企业101家；固定资产总额263亿元，亿元以上的企业41家；年销售收入总额545亿元，亿元以上的企业94家；完成增加值总额90亿元，亿元以上的企业13家；上缴税金总额12亿元，1000万元以上的企业21家；实现利润总额15亿元，1000万元以上的企业32家。

    （二）重点龙头企业不断壮大。全区农产品加工企业中有186家为国家级、自治区级农业产业化重点龙头企业。其中：国家级农业产业化重点龙头企业16家，自治区级农业产业化重点龙头企业170家。这186家企业的地域分布为，乌鲁木齐市32家，克拉玛依市5家，昌吉州34家，伊犁州17家，阿勒泰地区5家，塔城地区9家，博州5家，吐鲁番地区4家，哈密地区4家，巴州35家，阿克苏地区15家，克州1家，喀什地区7家，和田地区11家，石河子市2家。从行业分类看，已经实现由单一到多样化的转变。龙头企业不仅涵盖农、林、牧各行业，而且还涉及食品加工、粮油加工、畜禽产品加工、林果产品加工、农资经营、第三产业服务等行业。从所有制分类看，多种形式并存。企业的性质有国有、民营、股份制和股份合作制等多种形式。从企业规模上看，不断壮大。全区重点龙头企业资产总额上亿元的企业已发展到65家，5000万元～1亿元企业44家，1000～5000万元企业40家。从经营成效上看，作用不断显现。186家龙头企业，资产总额370.84亿元，固定资产135.72亿元，年销售收入290.36亿元，净利润10.70亿元，上缴税金9.03亿元。从带动能力看，实力不断增强。186家龙头企业，订单带动农户185.87万户，基地种植面积1744.99万亩，基地牲畜养殖量297.31万头。

    （三）农产品质量得到不断提高。全区农产品加工企业拥有研发机构的企业194家，研发人员2604人，当年研发投入3.45亿元，拥有发明专利数399个，获国家科技成果奖26项，获自治区科技成果奖65项，获地州（市）科技成果奖104项，国家或自治区认定高新科技企业29家。中国名牌10个，新疆自治区名牌58个，中国驰名商标19个，新疆著名商标47个。94家企业139个产品通过无公害产品认证，55家企业101个产品通过绿色食品认证，65家企业77个产品通过有机食品认证，204家企业292个产品通过QS认证。通过HACCP体系认证的有82家企业，通过ISO9000系列体系认证的有174家企业，通过ISO1400体系认证的有33家企业，通过GMP/GAP、OHSMS18001等其他体系认证的有97家企业。新疆麦趣尔集团有限责任公司、新疆红帆生物科技有限公司、新疆果业集团有限公司等7家企业同时通过了HACCP、ISO9000系列和ISO1400体系认证。

    （四）企农利益联结机制不断完善。全区农业产业化重点龙头企业采取“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+农（牧）场”、“专业市场（或专业协会）+基地+农户”、“订单农业”等模式与农户建立稳定的合同购销关系，在不断更新经营模式，完善企农利益联结机制，促使龙头企业在获得良好经济效益的同时，带动农户的能力得以增强，加快了农业产业化进程。如中粮屯河股份有限责任公司的番茄加工，带动了全疆22个番茄种植大县的番茄业发展；以四方糖业为主的龙头企业，带动了伊犁河谷、博乐等地的糖料产业基地发展；昌润公司以土地使用权和劳动力入股，推行“股田制”，得到了农户认可，促进了农民增收；以中洲为代表的“奶牛养殖合作社”模式，带动了奶业的快速发展；以巴口香为代表的“公司+基地+农户”的“托牛所”合作育肥生产模式，充分发挥各参与部门的专业分工与合作，共同打造完整的产业链。

    （五）对经济社会发展的贡献日益显著。全区农产品加工业完成增加值90亿元，占全区工业增加值的7.76%；实现营业收入545亿元，占全区工业营业收入的19.88%；全区农产品龙头企业出口创汇达2.47美元，占全区出口总额的3.46%。农牧民从事产业化经营增收的收入是3.7亿元。全区农产品加工业从业人员23.84万人，占全区工业企业从业人员的49.74%。

    二、农产品加工业带动农户增收情况

    我区农产品加工龙头企业充分发挥自治区农业产业化重点龙头企业的带动作用，以国内市场为导向，以提高经济效益为中心，紧密联合农户，带动农业产业化发展，提高农产品产值，让农户共享企业发展成果。

    （一）全区农产品加工企业对劳动力吸纳作用明显。5168家企业，职工总数23.84万人，其中固定工14.94万人，季节工8.9万人。年工资总额18.6亿元，其中固定员工工资总额13.5亿元，年均工资9047元；季节员工工资总额5.1亿元，年均工资5722元。

    （二）“订单农业”带动农户增收。5168家农产品加工企业中，“订单农业”带动农户数累计为189.8万户，促进农户增收40亿元，户均增收1987.9元。其中，能够带动10万户以上的企业4家，它们是：新疆粮油集团有限公司、新疆果业集团有限公司、新疆阿华阿胶有限公司、中粮新疆屯河股份有限公司。5168家农产品加工企业中，带动5万户-10万户的2家，1万户-5万户的40家，5000户-1万户的63家，1000户-5000户的185家，1000户以下的513家。

    （三）积极推行利益联结方式，实现企业农户双赢。5168家农产品加工企业中以各种利益连结方式带动企业累计为1257家，其中，以合同方式带动的企业365家，以土地入股方式带动的企业8家，以中介组织方式带动的企业21家，以租赁方式带动的企业53家，以其他方式带动的企业810家。通过不断更新经营模式，完善利益连结机制，促使龙头企业在赢得良好经济效益的同时，进一步增强带动农户能力，加快了农业产业化进程。

    （四）不断加大对基地农民培训力度。全区农产品加工企业共培训人数27.8万人次，培训费用1.1亿元。

    三、农产品加工业在促进农民增收，深化企农利益联结机制方面的作用和特点。

    我区农产品加工龙头企业在推进农业产业化进程中的“排头兵”作用日益显著，在积极探索企农利益有效联结方式和带动农民增收方面都起到了十分重要的作用。主要有以下几个特点：

    （一）采取“订单”农业模式，激发产业活力。

    新疆拓普农产品有限公司是新疆库尔勒香梨产业中唯一的以科、工、贸为一体化经营的国家级农业产业化重点龙头企业，长期致力于引导广大果农生产高品质库尔勒香梨原梨。公司始终坚持采取“订单”方式和果农签订收购合同，无论市场好坏，对签约果农销售的库尔勒香梨一直采取每公斤高出市价0.2元的保护价格按合同签约数量全部收购。直接带动了2000余户果农，签约农户每年每户增收1500元左右。公司为开拓国内外市场，大力发展香梨保鲜业，使库尔勒香梨的收购价格由2000年的平均每公斤2元提高到现在的每公斤4.80元。按照2000～2007年库尔勒香梨产区商品梨产量计算，库尔勒香梨产区果农多增加收入达8.5亿元，年均增加收入1.2亿元；按照香梨种植农户73500户户均计算，户均年增收1633元；按照产区香梨种植人数220500人计算，人均年增收543元。在2000年至2007年间，库尔勒香梨产区基本上未发生农民香梨卖不出去的问题。

    新疆南达投资有限公司在推动农牧民增产增收中，主要采取“订单”模式。由公司与县（乡、镇）政府、农村经纪人签定鲜奶收购、饲草料种植、劳动力输出等需求和供应合同，由政府和农村经纪人对农牧民生产和养殖进行统筹协调、监督，并提供给公司，公司负责技术指导和收购。这种“公司＋政府＋农户，契约＋监督＋服务”的模式，不仅使公司的原料来源压力通过政府和农村经纪人进行程式化转移，缓解了公司的原料压力，更主要是以政府和企业双向行为，降低了农牧民种植、养殖投入的风险，提高了农牧民种养积极性，扩大了农业产业化的规模，使企业涉及的区域农业产业化的有序性进一步增强，焕发出了更大的活力。

    （二）积极推行股份合作制形式，实现利益机制创新。

    股份合作制是指农牧民以资金、土地、设备、技术等要素入股，在龙头企业中拥有股份，参与经营管理和监督，形成“利益共享、风险共担”的利益共同体。华联建设投资集团有限公司农田基本建设以及生产、生活设施均由公司投资建设，公司以1000亩农田+1口机井为1个基本单位，聘用当地农户为“农庄主”，平均月薪2200元（800元月薪+年终工资16800元）。公司主要负责生产计划、生产管理、技术指导、产品销售以及农民工的聘用等；“农庄主”主要负责按照公司的计划和要求组织农民进行农业生产以及与公司一起负责农民工的聘用等。生产流动资金以股份形式投入，公司占81.4%，“农庄主”占18.6%，年终按股份分红。

    新疆和田阳光沙漠玫瑰有限公司投资380万元，在于田县阿热勒乡拜西托格拉克村建设年生产200公斤于田玫瑰精油加工厂，于2007年5月投入生产。建设用地是当地农民土地入股，占地10亩。该土地为集体所有制土地，该村325户花农均可参与企业分红，农民既有卖花的稳定收入，又有企业的利润按股金比例分成，双重保证农民的利益，此模式带动花农325户，平均每户每年增收325元。

    （三）专业合作组织带动能力强，提高了农民进入市场的组织化程度。

    巴州共有农民专业合作经济组织84个，其中：农民专业合作社41个，专业协会43个，架起了农民与市场沟通的桥梁，成为农民利益的忠实“代言人”。全州农产品加工企业带动农户数12万户，促进农户增收1.66亿元，户均增收1383元。随着特色农产品精深加工能力的增强和产业化水平的提高，农产品卖难的问题得以解决，农产品变得值钱了。没有加工企业以前，巴州杏子收购价格在0.26-0.5元/公斤。2007杏子收购价格在1.9―2.5元/公斤。即使在轮台县，小白杏的零售价也只达到了4－5元/公斤。有了加工企业以后，全县农民收入得到提高，收入中每5元中就有1元来自于杏子，“轮台白杏”真正成了农民的“摇钱树”。

    新疆果业集团主要采取“企业+经济人+农户”的连结机制，在南北疆优势产业带基地联合种植大户、农民经济人等形式的农产品专业协会21个，共拥有基地15.18万亩，带动农牧民43060户致富。

    （四）龙头企业带动大、辐射力强，成为全区农业增效、农民增收的重要来源。

    新疆麦趣尔集团有限责任公司不断做强做大农产品加工,发挥龙头企业辐射带动作用。麦趣尔乳业的发展带动了昌吉周边地区的农业、养殖业、畜牧业的发展，并为解决农村富余劳动力提供了有利的条件，解决农村富余劳力上千人。从2002年至今，公司在昌吉州境内投资3000余万元建设20个养殖小区，规划占地面积1300余亩。引进高产奶牛3000头，奶牛养殖户达到300余家；投资建设鲜奶收购站100个，带动奶牛养殖户20000余户，控制奶牛头数67000余头；扶持建设现代化奶牛养殖厂13个，控制奶牛头数3000头。2007年带动农户数4930余户,养牛户均年收益在6000-8000元左右；23680户农民种植饲草料，年人均可增收900余元；150户农民介入饲料收割和深加工,5565户从事饲草料运输业。为新疆的养殖业做出了贡献。

    新疆四方实业股份有限公司以甜菜为主要原料，主要生产白砂糖、颗粒粕等产品。2007年销售收入达到4.19亿元、上缴税金3509万元、税后利润6070万元、劳动者报酬达1646万元。公司在甜菜种植的技术服务、农资供应的配套服务方面不断改善，实行方便农户的原料收购方式。2007年公司支付原料收购款达23275万元，带动甜菜种植27000户，每户农民增收8620.37元。

    （五）基地建设，带动和促进了农业生产结构调整。