2008年,在农业部等有关部门的重视和指导下,在中国绿色食品发展中心的大力支持下,协会根据2008年的工作要点,紧紧围绕推动绿色食品事业健康可持续发展的核心,以绿色农业科学研究与示范为重点开展工作,取得了重要的进展和显著的成效。同时,在绿色食品市场培育和自身建设方面也取得了稳定的发展。
一、2008年工作完成情况
(一)全力推进绿色农业科研与示范工作。
2008年,为了组织落实好“绿色农业科学研究与示范”项目任务,推进绿色农业科学研究与示范工作,我们主要做了以下工作:
1、认真组织各子课题承担单位开展科技攻关。项目执行一年多来,各课题承担单位组织精干力量,围绕着课题任务书确定的目标,开展了技术攻关。
为了通过研究,形成绿色农业的基本理论体系,中国农业科学院、中南财经政法大学等课题承担单位,在广泛吸收国内外绿色农业现有成果的基础上,对绿色农业的理论进行了系统的归纳、整理和创新,从理论层面、战略层面,使绿色农业理论与实践紧密结合起来,为绿色农业发展模式的广泛推行打下了基础;
为了解决我国农业发展中的关键问题,中国科技大学、中国科学院相关院所的专家,按照绿色农业的理念,在农业废弃物综合利用、植物修复技术、农业投入品优选等领域,进行了科技攻关,形成的相关技术,部分进入了中试阶段,部分已经达到了产业化的标准。特别是对农业废弃物综合利用技术的研究,不仅为我国的清洁能源找到了一条可持续发展的道路,而且还为广大农民开拓了新的增收渠道。
为了探索不同生产环境下绿色农业发展的模式,黑龙江农垦科学院、甘肃省绿色农业办公室等课题承担单位,开展了发展模式研究区的区域环境、资源及农业生产现状调查、分析评价工作,筛选影响区域绿色农业发展的关键因素;初步完成示范区绿色农业综合技术体系研究;以“三个安全”和“综合效益提高”为目标,围绕区域内主导或特色作物和养殖品种,进行多环节的技术集成创新,形成综合技术体系和操作规程,并进行示范;初步完成了示范区绿色农业发展模式的构建,以综合技术体系为基础,建立起区域内各农业产业的有机联系,并对耦合过程中的关键技术进行攻关研究,构建区域内典型的绿色农业发展模式,并扩大示范。
2、加强项目的组织管理。为了确保项目执行达到预期效果,我们还率先引入绩效评价制度,请财政部财政科学研究所对项目执行情况进行绩效评价。
3月份,根据《绿色农业科学研究与示范项目管理暂行办法》的要求,召开“绿色农业科学研究与示范项目”课题阶段总结会,对课题研究进展及2008年研究方案进行了了解,提出了课题绩效考评的具体要求。
从5月开始,协会组织检查组对项目各子课题的开展情况进行了中期检查。检查组实地考察了课题承担单位在绿色农业示范区的协作情况和课题科学技术的应用,评估了课题对绿色农业的贡献,及主要经验、问题。检查结果表明,各子课题进展情况良好,科研试验和技术能与示范区紧密结合,并初步取得了成果,在实践中深化了绿色农业理念。
8月,根据《绿色农业科学研究与示范项目管理暂行办法》的要求,召开“绿色农业科学研究与示范项目”子课题绩效自评价和中期检查情况交流座谈会,对各课题承担单位绩效自评价情况以及课题检查工作的结果进行了反馈,提升了各课题承担单位对绿色农业理念的认识和理解,增强了他们的自查、自律意识以及科研创新意识。
3、继续与多方面的科研力量开展广泛合作。根据绿色农业研究的区域性布局,结合各地绿色食品管理机构和协会的力量,在原有9个绿色农业研究中心的基础上,又分别与当地科研院校合作成立了北京绿色农业研究中心和四川省绿色农业研究中心。目前,11个绿色农业研究中心分别承担项目各个子课题的研究,并与相关的绿色农业示范区建设单位实现了互相衔接。
4、加强项目研究与实践的结合。截至2008年底,协会支持、指导的绿色农业示范区建设单位已达97个,示范基地32个,科技园区7个。分布在23个省、市、自治区,遍及所有的10个一级农业区。为加强工作指导,协会做了大量系统性的工作:
(1)在调查研究的基础上,组织起草了《绿色农业示范区建设与管理指导意见》、《绿色农业示范基地建设与管理指导意见》、《绿色农业科技园区建设与管理指导意见》等指导性文件,为绿色农业示范区、示范基地和科技园区的建设与管理科学、有序地进行打下了基础。
(2)目前,已经组织专家先后论证通过了41个示范区/基地的建设规划,这些示范区/基地建设单位正在抓紧落实,有的已经取得了实效,如:全国首家绿色农业示范区建设单位黑龙江省庆安县,近几年认真落实建设规划,实施五大工程,打造良好的生态环境,今年不仅粮食增产22.9%,而且经济效益显著,农民人均纯收入超过5000元,其中与绿色农业有关的达3400元/人,占68%,有关企业增效8500万元,县财税增加2500万元,带动相关产业增收达2.6亿元;又如:黑龙江省五常市在环境改善和治理方面,尤其在农业投入品管理方面认真工作,健全了管理机构,落实了责任,实施绿色农业生产全程监控等措施,取得了显著成效。

协会检查组对青藏高原绿色农业发展模式研究与示范课题开展情况进行中期检查


甘肃省农科院专门为开展绿色农业项目课题设立绿色农业试验站
(二)积极探索、推动绿色食品市场流通渠道建设。
在我们开展绿色农业科学研究与示范工作的时候,选择绿色农业示范区建设单位的主要条件之一就是该地对绿色食品工作是否重视,该地的绿色食品发展情况是否较好。应该说,我们的绿色农业示范区都是满足这两个条件的,或者具有较大的发展绿色食品的潜力。因此,推动绿色食品市场流通渠道建设,也是绿色农业科学研究与示范工作的任务之一。近两年,我们特别注意绿色农业科学研究与示范和绿色食品市场流通渠道建设之间的衔接。
为了搭建各绿色农业示范区/基地建设单位与投资机构交流、洽谈的平台,推进绿色农产品生产基地、销售市场的建设,2008年10月,协会在京举办了“绿色农业项目投资展示洽谈会”。共有26家绿色农业示范区/基地建设单位、21家投资机构的96名代表出席了本次会议。共有12个项目现场签订了意向合约。本次洽谈会的举办,有效地建立了绿色农业示范区/基地建设单位与投资机构的联系,增进了相互间的了解,提高了项目区对投资形势的认识,有助于进一步推进绿色农业示范区/基地建设工作和绿色农产品的市场开拓。
(三)搞好自身建设,保证协会工作的全面开展。
在开展业务工作的同时,我们按照协会章程和宗旨,在组织建设和制度建设方面不断完善,在为分支机构提供服务、加强信息沟通、做好会员的服务与管理工作等方面开展相应的组织落实工作,保证了协会整体工作的运行。同时,加强制度的执行和落实,完成了主管部门的工作任务,通过了农业部、民政部安排的历次年检。
1、健全协会组织。截至2008年底,协会团体会员总数为411个,其中:企业单位302个,事业单位109个;个人会员总数651人。协会理事133个,其中:个人理事54人,理事单位79个;协会常务理事78个,其中:个人常务理事51人,常务理事单位27个。会员遍布全国各地,分布在各个相关的部门和行业,会员的专业知识涉及多个层面和领域,成为协会宝贵的资源。
协会还把积极支持和鼓励各地建立地方性绿色食品协会,作为组织建设工作的重要部分。目前全国已有黑龙江省、四川省、湖北省、福建省、江西省、青海省、辽宁省、重庆市、青岛市、漳州市、山东省、浙江省等省市先后成立了地方绿色食品协会。协会对此给予了积极的指导和支持。地方协会的成立,将推动绿色食品事业的快速发展。
根据协会会长办公会议决定,按照《章程》规定程序完成增补王大生、付秀平两位副会长的审批手续,并已在民政部进行备案。
2、加强宣传与内部交流。协会内部刊物《绿色食品通讯》总计现已发至55期,《绿色农业简报》68期。《通讯》和《简报》以良好的政策指导性和丰富的信息量,深受会员欢迎和关注。以中心网站为依托,建立了协会网站,并指定专人定时根据模块设定的内容发布协会相关信息,登陆人数逐渐增多。
二、主要工作经验与体会
开展绿色农业科研与示范工作,是根据绿色食品事业的发展需要做出的战略选择,是在对全球半个多世纪以来各种农业发展模式进行科学分析和研究的基础上做出的重要举措,具有前瞻性和指导性。自绿色农业科学研究与示范工作开展以来,短短几年之间,我们取得了不错的成绩。之所以会取得这样的成绩,很大程度上得益于各方面的大力支持。这些支持来自于我国知名农业专家和国家有关领导人,来自于中国科学院、中国社会科学院、中国农业科学院、中国科技大学、中国农业大学等国家级大院大所,来自于各省有关科研院所和绿色食品机构,来自于积极参与绿色农业示范区建设的基层市、县。没有他们的关心和支持,我们不会走到今天。那么,为什么会有这么多人、这么多的机构对这项工作给予这么大的支持呢?我们认为,这主要是因为绿色农业科学研究与示范工作全面、深刻地体现了科学发展观,展示了广阔的发展前景。
首先,绿色农业科学研究与示范工作创新了现代农业发展模式。
科学发展观,第一要义是发展。只有实现发展模式的转变,才能提高发展的速度和质量。在农业发展方面,党的十七大鲜明地提出了走中国特色农业现代化道路的新要求。我们认为,走中国特色的现代农业发展道路,必须根据我国农业的基本特点,选择适当的发展模式。人口与农业资源、农业生产方式与生态环境之间的矛盾,以及由此派生出的其他矛盾始终是中国农业发展的一个较为核心的问题。绿色农业科学研究与示范工作的任务,就是摸索不同农业生态类型区的绿色农业发展模式,避免我国农业的发展重复资源高消耗、环境高污染的现状,走上具有中国特色的现代农业的道路,为我国全面进入绿色发展阶段创造条件。
目前,在现代农业的架构下,出现了白色农业、蓝色农业、黑色农业、旱作农业、节水农业、立体农业、设施农业、观光农业等50多种农业模式。现行的各种农业模式都有各自的特征和不足,都是从某一方面、某一技术层面上提出的,具有很大的局限性。绿色农业具体针对我国国情,站在现代大农业的高度,用产业化、可持续发展的思路与相互和谐的理念贯穿到农业的全过程之中,恰恰弥补了这些不足,丰富了现代农业的内涵,做到了现代农业与传统农业的有机结合,给现代农业发展注入了新的活力和生机。因此,绿色农业是适合中国国情的现代农业建设的最新模式和最佳选择。
其次,绿色农业科学研究与示范工作凸现了“以人为本”的核心理念。
绿色食品从居民膳食的安全、营养、健康方面提供了保证,绿色农业科学研究与示范工作的开展,更全面地对提高我国居民的生活质量做出了努力。
发展绿色农业能有效促进农业安全。农业安全包括粮食安全、食品安全和生态安全三项内容。粮食与食品安全既要有数量的保证,能够满足城乡居民不断增长的需求,更要有质量的保证。绿色农业通过发展农业产业化经营,能够挖掘农业内部增收潜力,提高农产品质量和数量,并通过农产品流通领域的建设,相关具体措施和项目的实施,帮助拓宽农民增收渠道,让农民从绿色农业产业化经营中得到更多的实惠。按照国内外市场需求,发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品,这是农民增收的重要来源。
第三,绿色农业科学研究与示范工作体现了全面、协调、可持续发展的基本要求。
发展绿色农业,不仅要满足农产品的数量安全、质量安全,更要保障农业生态与资源安全,推进资源节约型、环境友好型社会的建设。绿色农业追求的是清洁生产、绿色产品和资源循环利用,要求控制和合理地使用化学物质,对生产、生活废弃物实行资源化处理,对农业野生资源加强保护和利用,实现经济、社会、生态的协调与可持续发展。同时,提倡在协调农业与其相关部门关系的前提下,发展农产品市场,搞好农村社区建设,最终实现农民增收,农业增效,提高农民生活质量的目标。
三、今后的工作思路与重点
2009年是中华人民共和国建国60周年,是倡导中国绿色食品20周年,是绿色农业提出的第6年。为发展绿色食品,实现绿色农业,建设现代农业,应积极做好本协会的各项工作:
(一)认真贯彻科学发展观,做好宣传工作。
1、结合筹备中国绿色食品20年纪念活动,积极宣传绿色食品发展的战略和经验。
2、结合绿色农业科研工作结题,宣传绿色农业科研工作的成效并推广其生产实践应用技术。
3、结合绿色农业示范区建设,宣传绿色农业示范区建设的成果和做法。
4、通过协会的网站开展宣传活动。
(二)做好绿色农业科研的结题及其总结工作。
26个子课题,多数今年结题,要做好有关工作。
5、认真对待每一课题的结题,逐题进行验收,按协议办理结题工作。
6、组织有关课题进行论文宣讲活动,从理论上促进绿色农业的提升。
7、按协议审计资金使用情况。
8、结合科研课题丰富和完善“绿色农业生产技术指导原则”,组织有关人员做好编辑工作。
(三)做好绿色农业示范区(基地、科技园区)的建设工作。
9、力争完成全部98个绿色农业示范区建设单位的建设规划论证工作,并逐个检查规划落实情况。此事工作量大,建议协会有高级职称的有关人员都参与初审工作(阅审规划书)。写出基本的规划书,组织有关专家论证。
10、对正在申报的单位,安排考察,决定是否接纳为绿色农业示范区(基地、科技园区)建设单位。
11、做好接待各地申报单位工作,向他们宣传绿色农业理念。
(四)做好《中国绿色食品20年》纪念文献编辑出版工作。
(五)协会自身建设。
12、做好协会年审工作。
13、做好民政部、农业部部署的本协会的评估工作,按照要求,完善协会工作。
14、积极筹备本协会的换届有关工作。
15、按照规定做好协会及科研项目财务审计工作。