绿色增长，以特取胜东台抢占沿海开发先机

东台，依海而生，拓海而兴。城市地标唐朝尉迟敬德监造的海春轩塔，原先就耸立在海边，每天都有海水亲吻。时过境迁，海水已东去百里，宝塔身处城市中心。向东出海，向滩涂掘宝，千百年来，东台人在沿海开发中演绎了无数惊天动地的传奇与壮举。穿越时光隧道，先辈们支灶堆垛，煮海煎盐，成就了盐业的繁华，东台一度富甲天下；宋相范仲淹在东台担任盐官时，率众筑堤捍海，引领农耕盐课，留下千古佳话；清末状元张謇来东台沿海垦荒植棉，兴办实业，开创民族工业先河，使东台商脉绵延光大。可以说，东台的发展史，就是一部移民开发史。

“我们喊了多少年，我们盼了几代人，终于迎来了沿海大开发，东台处在沿海开发的最前沿，我们应超前谋划，实行绿色制造、绿色能源、绿色食品和绿色旅游综合开发，以大手笔、大创举强势推进东台沿海大开发。”东台市委书记祁彪对沿海开发如是说。

国务院6月10日通过《江苏沿海地区发展规划》。6月15日，东台就确立了沿海开发思路：“打生态牌，走绿色路，拉产业链、建特色区。”这12个字体现了科学发展的理念，是一条又好又快的发展路径，将“靠海吃海”的传统习性升华到靠海养海的开发理念。

兵贵神速，沿海开发贵在抢占先机。6月23日至25日，东台市委书记祁彪就率队奔赴省城、就沿海滩涂围垦、沿海闸站下移、沿海高等级公路建设等项目，与省有关部门沟通和衔接，随后市发改委、水务、交通、农开建设等部门组织强有力的班子到上级部门跟踪协调。6月29日，市委书记祁彪、市长葛启发到上海走访企业和科研院所，诚邀更多科研人员和商界精英共同投身东台沿海大开发，并举办’2009东台（上海）绿色产业暨科技合作恳谈会，签约项目40多个，协议引资60多亿。　

夯实基础，构筑“经济强磁场”

人们常说，没有港口的海岸离大海最远，在沿海13个县市中，东台由于海岸年复一年地淤长，成为唯一靠海无港的地方。追求时空距离最小化的东台，在新长铁路和沿海高速两翼修建纵横交错的网络化道路，拉近与长三角的距离，亲近邻近的大丰港和如东洋口港，凸显了区位优势。同时，坚信沧海桑田的东台人从不言弃建港，沿海开发的“江苏构想”跃升“国家战略”，东台市委、市政府审时度势，请来地质专家勘探测绘，去伪存真，披沙拣“金”，终于发现“新大陆”：东台近海基础稳固，漕沟稳定，只要跳出现成海岸，向东围垦拓展，就有可能建成深水良港。全市上下欢呼雀跃，描绘出“建设渔港，论证大港，连接‘两港’（大丰港、如东洋口港），缩短无港期”的港口建设蓝图。

“沿海兴，东台兴。沿海开发的成效关键取决于沿海基础设施的建设。”在刚刚召开的东台市委十二届六次全体扩大会议上，东台市委书记祁彪指出，“东台要千方百计争取沿海重大基础设施项目，使东台区位更优越、开发功能更完善。”

兵马未到，粮草先行。茫茫滩涂，一张白纸，要画出最新最美的图画，当务之急是建设高等级的道路，完善功能配套设施。置身沿海开发前沿的东台全面打响了基础设施攻坚战。先后投资上亿元，拉开沿海区内道路交通“三纵七横”框架，完成30公里的道路硬质化和黑色化改造，新建两座110千伏变电所，建设一座日处理能力达3.5万吨的污水处理厂和10万吨的水运码头、项目用地已达到“六通一平”。投资8.2亿元修建333省道安弶线六车道一级公路。配合沿海开发投资近亿元的农村饮水、沿海引淡工程也全面展开。

从沿海高速南沈灶出口至东台沿海经济区，一条长36.37公里的333省道安弶线一级公路已初具雏形，这项号称推动沿海大开发的生命线工程，将沿海经济区、溱东和时堰不锈钢产业园以及沿线“四镇一场”纳入整个大交通，促进“接轨上海”由线带面及点的整体功能提升，全方位、多层次、宽领域地融入上海2小时经济圈。

公路建设进度直接影响着东台沿海经济发展速度。为此，东台市把该项目列入今年十大重点工程，明确一名市领导挂钩。工程去年6月开工，常规速度要建设3年，但东台将通车时间提前到今年年底。各施工单位你追我赶，在保证工程质量和安全的前提下，抢抓时间，备足材料，打足人力，上足机械，同时开展分组建设制，将设计人员、工人和机械进行合理分配，以达到最高的工作效率。生命线即将打通，东台人沿海开发的底气更足了。

目前，东台正千方百计争取在“十一五”开工建设临海高等级公路、沿海引淡运河、方塘河闸下移等重大基础设施项目，努力使东台区位更优越、开发功能更完善。在接轨上海苏南产业转移中，东台将成为苏北名副其实的第一站。

开掘宝地，打造“江苏第一围”

承接大海馈赠，拜赐上苍造化，东台85公里海岸线是全球海岸带中仅有的两处淤长型海岸之一。这里每年向大海延伸150米，新增土地1万多亩，享有其他沿海地区无与伦比的“地域红利”，沿海滩涂面积165万亩，占全省的五分之一，市域面积全省最大，土地资源县级最多。江苏沿海滩涂围垦开发规划至2020年，将围垦270万亩，其中东台就占100万亩，到2012年东台先期围垦30万亩，堪称“江苏第一围”。这就等于又向大海圈了一个新县城。丰厚的土地资源让东台成为全国土地资源储备腹地。苍茫大地，生存之基，财富之母。战略家预言，谁拥有土地，谁就拥有未来。土地资源得天独厚的东台将涌来愈来愈多的淘金者。

6月17日，省领导率领省相关部门负责人来东台市进行沿海滩涂围垦开发专题调研，对东台市紧紧抓住“开发百万亩滩涂、建设海上苏东”的契机、大力实施“海上东台”发展战略的做法给予充分肯定。省领导说，蹲门、方南、弶东和今年正在实施的梁南垦区的顺利匡围，为东台沿海大开发战略的实施奠定了坚实的基础，东台将成为全省沿海开发潜力最大的县（市）。

拥抱黄海，淘宝滩涂。东台近年来已先后匡围开发笆斗、无名川等15片滩涂，总面积近30万亩。初步形成以笆斗垦区等为核心的高效规模农业，以弶港为核心的临海加工业，以仓东垦区等为核心的绿色风电产业及旅游业三大产业集群。围垦区内生产总值超过20亿元，农（渔）民人均纯收入过万元。

今年2月3日，东台市委、市政府决定在沿海梁垛河闸南部为风电场再匡围2.5万亩滩涂，为国华风电一期工程作配套。上千名工程指挥人员和施工队员经过三个月的昼夜奋战。终于抢在5月20日，全面完成土方工程，创下滩涂围垦建设之最。这次围垦新增的土地还将用于高效渔业综合开发利用，水产养殖脊尾白虾、梭子蟹、贝类等特种水产品，年效益3500万元。

6月25日，国华东台风电一期工程剩余的42台风机安装完毕，至此，该工程134台风力发电主机全部并入华东电网发电。

坚守绿色，增强产业竞争力

绿色，是东台沿海开发中一道靓丽的风景。

生态优势是东台最大的优势，生态品牌是东台最大的品牌，生态环境是东台最大的竞争力。东台东部沿海被联合国教科文组织认定为太平洋西岸唯一没有被污染的地方，这里没有新上一个化工污染项目，植被生态，环境宜人。这里有天然氧吧黄海森林公园、国家级AAA景区永丰林生态园。走进沿海，海风猎猎、松涛阵阵，波光鳞鳞，牧歌声声，让游人回归自然，融入碧海蓝天。

绿色，是东台沿海开发中坚守的底线，也是以特取胜的明智之举。

东台重点发展绿色制造产业，注重节能减排技术在绿色设计、绿色材料、绿色工艺、绿色生产、绿色包装、绿色回收等产品生命周期中的运用。以此为标准，上矽电工钢、特种玻璃、新闵锻造、磊达钢帘线等投资规模大、科技含量高的重大项目相继实施。

东台加快推进绿色能源产业，突出发展风电、光伏和海藻炼油等新能源产业，致力打造“世界绿色能源之都”。投入20亿元的国华风电20万千瓦风电项目已经旋起100多台风机，30多米长的扇叶随风旋转，上接万仞云空、下连千里滩涂，蔚为壮观。最近，东台又与上海客商签下20多亿元的光伏发电项目，届时东台沿海上有风电，下有光电，风光无限。

东台人大力发展绿色食品。已拥有114个无公害农产品生产基地，38个绿色食品基地、10个有机食品基地，大棚西瓜、怡丰青椒、优质乳猪、弶港海鲜成为国标、省标，深受上海、南京等都市消费者的喜爱。世界500强企业中粮集团也加盟东台，选择这里的绿色空间，投资40个亿，新上生猪产业化安全生产项目。东台最近又出台文件规定，致力改善种养加工过程的生态环境质量，提高产品的包装贮运要求，使之符合绿色食品标准，投桃报李，对他人生命的尊重，就是对自己的尊重，东台的绿色食品之路将越来越宽广。

东台积极开发绿色旅游，围绕上海北花园、海上新东台的定位，发展绿色旅游观光、度假、休养等多重功能。

做足海的文章、水的文章和绿的文章，创建东台绿色旅游品牌。围绕“游、购、娱、吃、住、行”六要素，科学规划和整合开发沿海旅游资源，培育长三角地区新兴的绿色旅游休闲基地。将人文与生态融为一体，形成旅游品牌，辅以佛文化、历史人文、生态农业、民俗文化等特色旅游线路，形成“一主四辅”的旅游格局，最终打造成中国沿海知名的休闲渡假旅游城市。

绿色，东台展示给世人的独特魅力。绿色的开发理念、深厚的文化底蕴、广阔的塑造空间、生态的自然环境，东台的旅游业前程锦绣，升腾着憧憬与希望。人们到东台赏湿地风光、观渔港风景、品海鲜风味、悟人文风情已经成为一种时尚。（鲍宇王劲松杨毅罗伯伟）

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