中心简介
     发展历程  

1990年5月15日,中国正式宣布开始发展绿色食品。中国绿色食品事业经历了以下发展过程:提出绿色食品的科学概念→建立绿色食品生产体系和管理体系→系统组织绿色食品工程建设实施→稳步向社会化、产业化、市场化、国际化方向推进。

   第一阶段,从农业部启动的基础建设阶段(1990一1993年)

1990年,绿色食品工程在农垦系统正式实施。在绿色食品工程实施后的三年中,完成了一系列基础建设工作,主要包括:在农业部设立绿色食品专门机构,并在全国省级农垦管理部门成立了相应的机构;以农垦系统产品质量监测机构为依托;建立起绿色食品产品质量监测系统;制订了一系列技术标准;制订并颁布了《绿色食品标志管理办法》等有关管理规定;对绿色食品标志进行商标注册;加入了“有机农业运动国际联盟”组织。与此同时,绿色食品开发也在一些农场快速起步,并不断取得进展。1990年绿色食品工程实施的当年,全国就有127个产品获得绿色食品标志商标使用权。1993年全国绿色食品发展出现第一个高峰,当年新增产品数量达到217个。

   
第二阶段,向全社会推进的加速发展阶段(1994年一1996年)

这一阶段绿色食品发展呈现出五个特点:(1)产品数量连续两年高增长。1995年新增产品达到263个,超过1993年最高水平1.07倍;1996年继续保持快速增长势头,新增产品289个,增长9.9%。(2)农业种植规模迅速扩大。1995年绿色食品农业种植面积达到1700万亩,比1994年扩大3.6倍,1996年扩大到3200万亩,增长88.2%。(3)产量增长超过产品个数增长。1995年主要产品产量达到210万吨,比上年增加203.8%,超过产品个数增长率4.9个百分点;1996年达到360万吨,增长71.4%,超过产品个数增长率61.5个百分点,表明绿色食品企业规模在不断扩大。(4)产品结构趋向居民日常消费结构。与1995年相比,1996年粮油类产品比重上升53.3%,水产类产品上升35.3%,饮料类产品上升20.8%,畜禽蛋奶类产品上升12.4%。(5)县域开发逐步展开。全国许多县(市)依托本地资源,在全县范围内组织绿色食品开发和建立绿色食品生产基地,使绿色食品开发成为县域经济发展富有特色和活力的增长点。

    第三阶段,向社会化、市场化、国际化全面推进阶段(1997年一2007年)

中国绿色食品发展的现状

(一)产品总量初具规模。2002—2007年,绿色食品认证企业和产品增长速度分别达到21.8%和30.8%。据初步统计,2007年底,绿色食品主要产品产量约占全国同类产品总量的5-8%。绿色食品种植业产地面积940万公顷,占全国耕地总面积的7.2%。截至今年10月底,全国绿色食品企业共有6160家,产品17647个。绿色食品在总量稳步扩大的同时,产品结构不断优化,初级产品比重降至37.2%,加工产品已占62.8%,地方名特优产品日益增多,园艺、畜牧、水产等具有出口竞争优势的产品比重逐步提高。

(二)标准体系逐步完善。按照“从土地到餐桌”全程质量控制的技术路线,参照发达国家农产品和食品质量安全标准,绿色食品建立起了科学、严格、系统的标准体系,整体达到或超过国际先进水平。绿色食品标准体系主要由四部分组成:产地环境质量标准、生产过程技术标准、产品质量安全标准、包装标识标准。目前,农业部发布的绿色食品标准有102项,地方发布的标准有235项,合计337项。

(三)认证规范基本建立。绿色食品以标准化生产为基础,实行产品认证与证明商标管理相结合的基本制度。按照国家认证认可的基本要求,结合农产品认证的特点,绿色食品建立了体系完整、程序规范的认证制度,保证了认证的有效性。绿色食品认证程序主要是依据标准,对产地环境、产品生产加工过程及投入品的使用管理、产品质量检测、产品包装和储运等进行现场检查、审核和评定。依据我国《商标法》,通过认证的企业许可使用绿色食品标志。绿色食品标志是在中国国家商标局注册的证明商标,现已分别在日本、香港、美国、俄罗期注册,在英国的注册已进入公告期,在法国、葡萄牙、芬兰、澳大利亚和新加坡的注册也已进入实质性审核阶段。

(四)监管制度全面推行。为了保证获证产品质量,规范企业使用标志行为,维护市场秩序,绿色食品现已建立并推行了企业年检、产品抽检、市场监察、产品公告四项基本监管制度。企业年检主要是检查督促落实绿色食品标准化生产;产品抽检主要是发现和处理质量不合格产品;市场监察主要是纠正违规使用标志行为,查处假冒产品;产品公告主要是公开获证和退出产品信息。近三年,全国每年有15%以上的绿色食品产品被纳入抽检计划,产品质量抽检合格率稳定保持在98%以上。今年,供应北京奥运的绿色食品产品质量抽检合格率达到100%。全国有40多个大中城市的400多个超市等商业网点被纳入绿色食品标志市场监察范围,企业用标合规率超过96%。

中国绿色食品发展对现代农业建设的推动作用

    我国农业发展进入新阶段以后,现代农业建设步伐明显加快。发展绿色食品,体现了高产、优质、高效、生态、安全现代农业发展的基本目标和方向。近几年,随着绿色食品发展规模的不断扩大,品牌效应的不断增强,绿色食品对加快我国现代农业建设进程日益发挥积极的作用。

   (一)促进了农业标准化生产。绿色食品实施“环境有监测、操作有规程、生产有记录、产品有检验、上市有标识”的全程标准化生产模式,促进了广大农民优选品种、合理施肥、科学用药,推动了农业科学技术进步,提高了农产品质量安全水平,实现了农产品质量可追溯。依托我国优势农产品产业带建设,绿色食品现已创建大型标准化原料生产基地219个,基地面积5635万亩,生产总量2900万吨,带动640多万农户参与了标准化生产。

   (二)促进了农业产业化经营。绿色食品发展推行以“品牌标志为纽带、龙头企业为主体、基地建设为依托、农户参与为基础”的产业化经营方式,提高了农业生产组织化程度和社会化服务水平,强化了企业与农户的利益联结机制,延长了农业产业链条,实现了企业增效、农民增收。2007年,获得绿色食品认证的国家级农业产业化龙头企业达到315家,占35%,省级农业产业化龙头企业达到912家,约占20%,农民专业合作经济组织3500多个,超过10%。

   (三)促进了农业市场化进程。绿色食品发展坚持以市场为导向,把质量安全与经济效益紧密联结起来,把标准化与品牌化有机结合起来,把产品开发与市场流通有效对接起来,促进了农产品优质优价市场竞争机制的形成。近几年,通过品牌宣传和产品促销,搭建贸易平台,绿色食品发展呈现出“品牌引导消费、市场拉动生产”的良好局面。特别是通过发挥绿色食品的质量优势、产品优势和品牌优势,有效打破了农产品国际贸易技术壁垒,促进了中国农产品扩大出口。2007年,绿色食品产品国内销售额接近2000亿元,出口额超过21亿美元,约占全国农产品出口总额的7%,已连续5年保持20%以上的增长速度。

   (四)促进了农业可持续发展。绿色食品发展倡导保护生态环境,促进农业可持续发展的基本理念,推行“保护环境、清洁生产、健康养殖”的可持续生产方式,实现了农业投入品的科学合理使用,保障了农产品产地环境和产品质量安全,较好地协调了经济效益、社会效益和生态效益的关系。2007年,通过发展绿色食品生产,全国有1500多万公顷的农田、草场、林地、水域受到环境监测、评价和保护。



 

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