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目前,中国农业正朝着高产、优质、高效、生态、安全的方向加快发展,城乡居民对安全优质农产品的消费需求也呈快速增长的态势,绿色食品具有广阔的发展前景和市场空间。今后一个时期,按照中国农产品质量安全工作的战略部署,绿色食品事业将围绕全面加快发展的中心任务,以巩固和扩大制度优势、品牌优势和产品优势为目标,整体迈上一个新的发展台阶。发展的基本思路和措施是:

(一)做好“四个结合”。今后,发展绿色食品,既要依靠中国农业和农村经济发展创造的环境和条件,又要立足“三农”,围绕农业和农村经济的中心工作,做好“四个结合”:一是与农业结构调整相结合,使发展绿色食品成为引导和促进农业结构调整的一项有效措施。要重点结合优势农产品区域产业带和“优粮工程”建设,积极组织绿色食品规模开发,抓好大型标准化基地建设,加快产品认证步伐,扩大总量规模。二是与农业产业化发展相结合,使发展绿色食品成为龙头企业增强市场竞争力的一条重要途径。龙头企业,特别是国家级农业产业化重点龙头企业,代表了中国农业企业的最高水平;绿色食品具有市场竞争优势,代表了中国安全优质农产品品牌形象。产业化龙头企业与认证农产品品牌有机结合,融为一体,相互促进,共同发展,将带动中国农产品市场竞争力全面提升。三是与农民增收相结合,使发展绿色食品成为农民收入的一个重要“增长点”。要通过宣传和普及农产品质量安全知识,培育认证农产品消费市场,做好厂商合作、产销衔接,利用优质优价的市场机制,调动农户发展绿色食品生产的积极性,促进农民增收。四是与农产品出口相结合,使发展绿色食品成为扩大农产品出口的一个有力手段。要密切跟踪国外农产品质量安全技术标准和认证制度,开展国际认证合作,突破贸易技术壁垒,发挥绿色食品在农产品出口中更加重要的作用。

(二)突出“三个重点”。突出重点区域,优势农产品产业带、农业标准化建设示范区要成为绿色食品开发的区域重点;突出重点企业,继续引导大型企业、农业产业化龙头企业、知名品牌企业和出口企业发展绿色食品;突出重点产品,继续扩大各地名特优产品、精深加工产品、出口产品的发展规模。

(三)切实加强监管工作,确保绿色食品健康发展。在不断完善制度建设、确保认证“有效性、公正性、规范性”的前提下,把加强监管摆在更加突出的位置,促进绿色食品健康地加快发展。监管工作的重点是质量管理和规范用标;基本手段是企业年检、质量抽检、产品公告和信息发布;目标是提高监管透明度,强化企业标准化生产和规范化管理的意识,维护绿色食品品牌的市场形象,增强社会信任度。

(四)实施品牌战略计划,树立绿色食品精品品牌形象。通过整体推进品牌战略计划,进一步树立绿色食品事业的社会公益形象和市场品牌形象,扩大品牌效应,提高品牌价值。重点是抓好两个方面:一方面,通过新闻媒体、绿色食品信息网、绿色食品发展论坛、中国国际农产品交易会等渠道和平台,深入开展绿色食品宣传工作,使绿色食品品牌的社会知名度不断向认知度、美誉度提高;另一方面,加强市场培育,引导和支持商业企业,特别是大型主流商业连锁经营企业建立绿色食品专店、专区或专柜,增强市场拉动力,促进绿色食品贸易流通。

(五)加快推进国际化战略,促进绿色食品出口贸易。主要措施:一是及时跟踪发达国家农产品质量安全标准,提高国际采标率,抓紧补充、修订和完善绿色食品标准,有效突破技术性贸易壁垒,进一步为扩大出口创造条件;二是在绿色食品标志商标赴日本、香港境外注册的基础上,继续向绿色食品的其他主要目标市场延伸,保护出口企业合法权益;三是继续与日本、美国、欧盟等国家和地区有影响的认证机构开展认证合作,促进绿色食品企业扩大产品出口。完善境外农产品认证及管理办法,以解决国内大型食品加工企业原料供应为重点,继续做好跨国认证工作;四是按照“中心推介、企业运做、统一形象、扩大出口”的原则,积极组织绿色食品企业出国开展形式多样的产品促销和商贸洽谈活动,不断提高绿色食品品牌的国际影响力和竞争力,拓展国际贸易渠道;五是系统收集国外农产品质量安全领域的法律、政策、技术、管理、市场等方面的信息,加强理论研究。

 

 

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