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山东省“三品一标”工作会议在济南召开
日期:2012-04-18 11:33      发布单位:山东省绿色食品发展中心     作者:

  4月17日,山东省“三品一标”工作会议在济南召开。会议传达了全国“三品一标”工作会议和全省农业工作会议精神,总结交流近几年全省“三品一标”工作情况,研究部署下一阶段工作任务。省绿色食品发展中心主任刘延生传达省农业厅副巡视员卜祥联讲话。会议由省绿色食品发展中心副主任季详主持。

  卜祥联讲话指出,近几年来,全省上下群策群力,恪尽职守,全省“三品一标”发展取得显著成效,为提升农业标准化水平,保障农产品消费安全,适应国内外市场需求,农业部通过多年的探索和实践,精心打造了“三品一标”这个农产品国家公共安全品牌。长期以来,各级农业部门立足实际,积极指导,各级工作机构群策群力,恪尽职守,全省“三品一标”发展取得显著成效。一是发展规模稳步增长。截至去年底,全省“三品一标”有效使用标志企业单位2386家,产品5786个,三品原料产地认定监测面积达到2562万亩,总产量3721万吨。十一五期间,整体发展态势良好,年均增长速度28%。“三品一标”发展总产量占全省食用农产品总量的比例达到15.6%。二是发展质量稳定可靠。近年来,我省“三品一标”产品的抽检合格率一直稳定在较高水平。在去年农业部实施的“三品”日常抽检和专项抽检中,合格率均为100%。农产品地理标志连续多年重点监测农药残留和重金属污染,合格率一直保持在100%。三是发展环境日趋利好。积极推进“三品一标”事业发展相关内容写入十七届三中全会《决定》,连续七年写进中央一号文件。省政府自2005年全面启动农产品质量提升工程,制定发布了“三品一标”鼓励扶持政策,部分市、县政府也纷纷出台了相应的政策鼓励和资金扶持办法,发展环境日趋利好。四是工作队伍正常运转。工作队伍不健全一直是长期制约“三品一标”工作开展的一个重要因素。通过多年的发展、争取和交流,目前各市尽管都没有成立专门的工作机构和配备专门工作人员,但都明确了工作职能机构和人员,形成了一套基本满足发展需要的工作队伍。

  卜祥联讲话强调,“三品一标”已由相对注重发展规模进入更加注重发展质量的新时期,由树立品牌进入提升品牌的新阶段。要求各市要深刻领会这一转变的精神要求,准确把握今后工作方向。一是及时调整工作思路和工作重心。“三品一标”要由原来的注重发展规模扩张的外延式发展,尽快转入更加注重发展质量提升的内涵式发展,由打造和树立品牌的开拓发展阶段,尽快转入提升品牌公信力和影响力的巩固提升阶段。要把工作重心由注重认证转移到突出监管上来,把追求发展质量和生产效益摆在更加突出的位置,进一步规范管理,加强质量监督。二是切实增强风险意识和责任意识。当前,社会对农产品质量安全问题已经趋于“零容忍”,对作为国家公共安全品牌的“三品一标”农产品的质量要求更是白玉无瑕。要求各级农业部门和工作机构,要切实强化风险意识和责任意识,工作上要更加注重层层把关,更加注重责任落实,做到“严格审查、严格监管;稍有不合,坚决不批;发现问题,坚决出局”。三是准确把握发展定位和发展方向。做好“三品一标”工作是维护农产品质量安全大局的需要,是推进现代农业建设的需要。各市要准确把握发展的重点和方向,统筹协调质量、速度和效益,做到好中选优,严字当头。无公害农产品,要牢牢把握“推进农业标准化、保障消费安全”这条主线,进一步加强对生产主体质量控制能力的把关,稳步推进发展,提升产品质量。绿色食品,要坚持高标准、严要求,提高认证门槛,走精品化路线,充分发挥品牌优势和市场竞争力,保持稳定的发展态势,不断提升产业素质。有机食品,一定要立足国情,因地制宜,重在依托资源和环境优势,在有条件的地方适度发展,满足国内较高层次消费需求,参与国际市场竞争。农产品地理标志,要坚持立足传统农耕文化和特殊地理资源,科学合理规划发展重点,规范有序实施登记保护,确保主体权益、品质特色和品牌价值。

  卜祥联讲话指出,新时期、新阶段,全省“三品一标”整体工作思路是:以科学发展观为指导,以“保障质量安全,提升品牌价值”为核心,以“稳步推进认证,全面强化监管”为主线,规范认证工作基础,突出监管工作重点,调整产业发展结构,实现全省“三品一标”产业素质大提升,稳步推进全省“三品一标”产业健康持续发展。各市要明确重点,突出监管,扎实推动“三品一标”健康持续发展。同时强调,“三品一标”的工作重点是“稳步推进认证,全面强化监管”。我们要充分的认识到,在未来很长一个时期内,全省“三品一标”产业持续健康发展的关键在监管。一是认证也是监管,要把好关口。各级农业部门要牢固树立“认证也是监管”的大监管工作意识。要严格按规范程序要求,用好环境监测和产品检测两道闸门,把好质量检测关;用好技术标准和业务素能两把刃剑,把好现场检查关和材料审查关,从严从紧,搞自信式发展,为“三品一标”证后监管工作夯实根基。二是换证是个时机,要扶优淘劣。要利用换证时机,及时敦促问题企业要出局。同时,要按照“促强企名品续标,助续标企业强标,稳用标企业质量,强‘三品一标’品牌”的工作思路,积极引导帮扶产品质量高的、市场份额大的、品牌信誉好的企业,长期留在“三品一标”队伍。通过在换证工作中实施监管,稳步调整企业和产品构成,提升产业素质。三是过程控制是关键,要抓住根本。“三品一标”的证后监管,生产过程控制是关键,重点就是农业投入品,抓手就是规范档案。对新认证生产单位,要严要求,高起点,严查严控;获证单位,要利用年检,监督产地环境和整个生产过程,及时掌握产地生产投入品使用情况,指导和督促生产单位健全生产档案,落实质量安全控制措施,提升标准化生产能力和风险防控能力。四是检测是个标尺,要加大力度。今年,省厅把“三品一标”产品抽检列入例行监测范围,并提出了“三品一标”产品抽检比例达到基地抽查样品50%以上的指标要求。农业部今年的绿色食品市场监察也要求各省要由省会城市向其他市、县延伸。要求在发展规模大的市,要设立固定监测市场,同时加大流动市场监测范围,加大产品抽检力度。要把“三品一标”作为例行监测重点,加大抽检频次和力度,同时做好市场“三品一标”用标产品抽检和标志监管工作。五是宣传是个手段,要科学利用。要紧抓常抓宣传工作,为“三品一标”发展创造良好的社会环境。一要主动宣传常识,树立和提升品牌形象,提高民众认知认可程度。二要及时公开信息。对已被农业部公开撤销证书的情况、社会举报问题和日常监督检查的结果,要及时做出相应的公开、报告和通报。三要注意研判舆情,把握信息传播规律,增强对新媒体的应用和应对能力。对舆论突发事件或不实报道,要高度警觉、准确研判,在第一时间作出反应,将事件处理在当地,把问题化解在源头。特别是涉及科技的问题,要十分慎重,要让专家有理有据地给公众讲清楚、说明白。六是政策是个风标,要向监管倾斜。监管工作重点地位的确立,政策引导很关键。各市要按照农业部今年确定的未来一段时期内“三品一标”工作重点是“稳步推进认证,全面强化监管”的精神要求,抓紧制定相应政策,突出强化监管工作。七是组织领导是关键,要做好谋划统筹。“三品一标”工作是实施农业标准化、保障农产品质量安全的重要抓手,具体要靠各地去推动发展。各级农业部门要加强组织领导,把“三品一标”纳入整个农业工作大局中去谋划,去推进。统筹各方面有利因素,积极与当地党委政府汇报,加强与编制、人事、财政等部门的沟通协调,主动争取支持。同时,要积极调整农业资金使用结构,安排长期稳定的资金,推动“三品一标”发展。





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