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抢抓机遇 创新举措扎实推进有机食品工作开展
日期:2016-04-12 10:43      发布单位:内蒙古自治区农畜产品质量安全监督管理中心     作者:

  近年来,我中心紧紧围绕自治区党委政府提出的建设我国重要的绿色农畜产品生产、加工、输出基地的发展思路,在自治区农牧业厅和中国绿色食品发展中心的指导下,在各级工作机构的紧密配合下,抢抓机遇、创新举措,建立完善保障条件和发展机制,推动有机农业和有机食品持续健康发展。我们的主要做法是:

  一、营造政策空间,推动有机农产品生产基地建设

  2013年以来,自治区先后出台的《绿色农畜产品生产加工输出基地发展规划(2013-2020年)》、《加快推进品牌农牧业发展的意见》、《加快培育领军企业推进产业集群发展、提升农牧业产业化经营水平的意见》及连续几年自治区一号文件等文件,都将有机食品发展规划、目标与措施写入文件,从政策、资金等方面引导各地加大对有机食品企业的扶持力度,同时还提高内蒙古有机食品品牌的整体宣传推广力度,突出天然、绿色、无污染的品质,提升企业和农畜产品的品牌知名度和影响力。

  近年来,通过政府引导,龙头企业带动,先后创建了巴彦淖尔市乌兰布和沙漠的有机牛奶、大兴安岭南麓的有机水稻、呼伦贝尔和锡林郭勒草原的有机牧草、天然草原的有机肉羊、旱作丘陵地区的有机杂粮杂豆等特色突出、效益明显的有机产品生产基地。其中巴彦淖尔市年产有机原奶近30万吨,超过丹麦成为世界第一大有机牛奶基地,包头市的有机牛羊肉在上海、广州等大城市销售价超过400元/公斤。

  二、建立保障机制,促进有机食品认证工作

  为了适度引导有条件地区有机食品产业快速发展,我们积极协调自治区产业化部门,将有机食品认证作为国家级、自治区级龙头企业申报的准入条件之一。结合现代农业示范区建设,积极推动国家级和自治区级现代农业有机食品示范园区的建设。与此同时,各级地方政府也出台了相应的扶持奖补政策。乌兰察布市将有机食品认证作为世界银行农业贷款项目的申请和验收条件之一;鄂尔多斯市对认证的有机食品,市财政每个奖励2万元,呼伦贝尔市对每个新认证有机食品企业奖励5万元。这些准入门槛和激励政策,有效地发挥了内蒙古得天独厚的自然条件和资源禀赋,也有力地推动了有机食品发展步伐。

  截至目前,全区经中绿华夏认证的有机食品企业41家,项目91个,产品328个,认证面积12.15万公顷,分别占到全国企业、项目总数的11%、产品数的10%、认证面积的6%。兴安盟扎赉特旗创建了首个水稻全国有机农业示范基地,面积超过5万亩。

  三、搭建多方平台,大力实施品牌输出工程

  品牌是产业发展的核心,是促进产业持续稳定发展的关键。在有机食品品牌打造推广过程中,我们构建了“知名展会+网络营销+精品馆展示+直销中心”四位一体的宣传推广模式。一是积极筹划参加国际性、全国性、区域性、地区性的农产品展会,依托展会平台优势,展示内蒙古有机食品品牌形象。二是稳步推进网络营销,利用“蒙优汇”、京东内蒙古特产馆、中国工商银行融e购商城等电商平台,促进有机产品快速“走出去”。三是在北京、上海等地建设内蒙古农畜产品精品馆,加大在重点城市的宣传推广力度。四是在广州、深圳、成都等一线城市建立直销中心,设立了有机食品专柜。全方位多渠道地推介我区“三品一标”特色产品,成功推动了内蒙古优质绿色农畜产品走向全国。据测算,通过品牌输出工程,企业的年销售额提高了30%以上。

  四、加强自身建设,提升队伍能力和水平

  有机食品工作点多、线长、面广,风险高,责任大,也存在市场竞争。为此,我中心近年来下大力气加强自身队伍建设,通过多渠道组织学习培训,增强了基层有机食品工作者的业务水平和责任意识,提高了服务能力,树立了良好职业形象。目前全区共有在职有机食品高级检查员4人,检查员7人,实习检查员18人,人员专业结构合理,能够基本满足区内有机食品企业的检查工作。我们还明确有机食品是“三品一标”的重要组成部分,是农产品质量安全的重要抓手,是农业可持续发展的重要途径,做好“三品一标”工作是各级工作机构的职责所在,把工作任务列入到各级农牧业部门目标管理体系,层层分解,责任到人,制定对各盟市工作机构考核管理办法,确保有机食品发展工作落到实处。

  五、创新工作机制,为有机食品企业服务和减负

  一方面,在有机食品认证过程中,强化申报前的指导培训,努力提高申报单位质量安全意识和质量管理控制能力。按照农事季节和检查工作的时间要求,集中上报申报材料,对材料进行集中审核,集中安排现场检查,从而做到现场检查的合理性和有效性,提高了认证工作的规范性和时效性。另一方面,委托农业部天津乳品质量监督检验测试中心对我区“三品一标”认证产品进行产地环境和新申报产品检验、监督检测及检验人员培训,中心拿出35万元经费对通过该机构检测产品的企业进行检测费补贴,全年共有108家企业的257个检测项目得到扶持和帮助,其中有机食品企业5家。此外,我们还利用自治区农畜产品质量安全抽检的机会,对部分再认证有困难的有机食品企业进行抽检,节省了抽检合格企业的再认证费用,得到了有机食品企业的普遍认可。

  以上是我区在有机食品发展过程中的主要经验和做法,尽管在工作中取得了一些成绩和收获,但与兄弟省区的工作相比,还有许多值得我们借鉴与学习的地方,今后我们会取长补短,将各地好的经验和做法应用到内蒙古的工作中去,发展好有机食品事业。





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