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立足都市型现代农业走“三品一标”品牌化发展之路
日期:2016-04-12 10:57      发布单位:北京市农产品安全办(农业绿色食品办公室)     作者:

  近年来,北京市贯彻中央对首都工作的“四个服务”要求,围绕都市型现代农业生产、生活、生态、示范四大功能,以满足市场需求为出发点,以促进农民增收为落脚点,大力推进以“三品一标”品牌为核心的都市型现代农业,取得了明显成效。

  一、优化生产结构和区域布局,奠定“三品一标”发展基础

  北京山区面积占全市总面积的62%,分布在13个涉农区中的7个区,为利用这种自然条件,我市通过科学规划农业空间总体布局,在山区生态涵养圈推行有机农业生产方式和农产品地理标志登记,在山前地区推行绿色食品和地域特色农产品生产,在平原地区推进大宗农产品无公害标准化生产,逐步形成与资源和环境优势相适应的特色生产带、生产区和生产群。

  2014年习总书记视察北京之后,市委、市政府出台了《关于调结构转方式、发展高效节水农业的意见》,坚持量水发展、生态优先、提质增效和农民增收等四项工作原则,以农业生产、经营和服务为对象转变发展方式,以农业价值提升为内容丰富发展内涵,让农业进城,让市民下乡,诠释乡愁,传承文化,“三品一标”事业迎来了新一轮的快速发展。全市目前有效使用“三品一标”证书的企业超过1200家,产品达4060个,年产量167万吨,占全市同类产品年产量的37.2%,其中菜篮子产品的“三品一标”认证率为42.3%,居全国前列。

  二、擎起龙头企业大旗,发挥“三品一标”示范引领作用

  与传统分散分户式经营相比,“三品一标”龙头企业对市场供需关系变化具有更强的适应性,在带动农业生产标准化和农产品质量安全水平提升、促进农业增效和农民增收方面,持续发挥着强有力的“引擎”作用。

  两年前市农委、市农业局联合北京农业产业化龙头企业协会发起了首都安全优质农产品品牌推广活动,首农集团“三元食品”、顺鑫农业“鹏程猪肉”、京粮集团“古船米业”、天安农业“小汤山蔬菜”、德青源鲜鸡蛋等老百姓日常选购的品牌均榜上有名,推广的品牌产品均由龙头企业生产加工并经过“三品一标”认证登记。

  三、借力国际会展,打造首都特色“三品一标”农业品牌

  2008北京奥运会之后,北京又成功举办了第七届世界草莓大会、第十八届国际食用菌大会、2014年世界种子大会、2014年世界葡萄大会等国际大型农业展会,对我市优化产业布局、打造农业产业文化品牌产生了积极的促进作用。

  世界葡萄大会筹备期间,我们整合北京延庆和河北怀来优势资源,打破行政区域划分,以“延怀河谷葡萄”为名登记了地理标志农产品,成为全国首个跨省市地标产品,践行了京津冀协同发展的国家战略。“延怀河谷葡萄”种植面积达30万亩,总产值10.64亿元,其中延庆产区内种植面积3万亩,覆盖8个乡镇、30个街村、5千多农户,农户户均收入3万多元,建成35家葡萄及葡萄酒生产企业,年葡萄加工能力2万吨、葡萄酒生产能力1万吨,年创产值近1亿元,对全区财政收入的贡献率达8%。

  世界草莓大会期间,登记了“昌平草莓”地标产品,建成了400公顷领先全国的三级现代草莓种业基地,辐射全国草莓产业,发展了2000公顷精品草莓示范区,带动了全市2万名农民就业。会展后续开发方面,通过举办“北京农业嘉年华”,向市民提供农业创意体验、优质草莓采摘、农业技术展示等项目,打造成每年一届的都市型现代农业盛会。

  四、拓宽宣传思路不拘一格,营造“三品一标”消费市场

  一是传播公益理念。我们历时一年制作完成了“三品一标”系列公益宣传片,在投放媒体同时,还通过“全国食品安全宣传周农业部主题日”、绿博会、农交会地标展等活动进一步扩大宣传。宣传片由4个卡通短片组成,主题为《中国农产品质量安全标志解读》、《农业“国货”,“品牌”来袭》、《一只“绿色猪”的自白》和《你不知道的有机食品》,系统详细介绍了“三品一标”相关知识,画风可爱,趣味性强,弥补了行业内在“三品一标”公益宣传方面的空白,有助于树立品牌形象,增强品牌公信力。

  二是运用“互联网+”。以政府推介为主,在北京农业官方微博、微信公众号开通“每周一品”专题,按照生产周期对本市“三品一标”生产企业进行宣传。正在建设“优农佳品”手机APP和服务网站,对本市“三品一标”产品进行集中展示和销售,搭建生产者、经营者和消费者间的互联互通互信平台。举办绿色食品品牌宣传与新型营销业态(电商)培训,介绍“互联网改变企业经营之道”、“互联网+时代农产品电商与服务体系”、“农产品品牌策划和传播”,受到企业的欢迎。

  三是农业走进城市。“北京农业在社区”系列主题活动启动两年来,每季度在不同社区举办一次,以“城市与农业相融,让农村与社区携手、让市民与农民相知”为目标,推介“三品一标”农产品和生产企业,增强市民对本土农产品的认可度。《人民日报》在要闻版做了《请知识进社区,享农产品安全》的图文报道。

  四是推广区域品牌。以地标产品推介为核心,按照产品不同生长周期特色,系统地进行深度宣传。以地标产品“京西稻”为例,主要围绕油菜花海观景、京西稻插秧节、御稻粽情节、京西稻开镰节、京西稻重要农业文化遗产申报和入选为主题开展宣传,去年发文量40余篇、文字新闻稿转载1000多条、视频新闻10条、新媒体转载12条、亲子体验活动12期,市民对京西稻的关注度较往年显著提高。

  五、狠抓监管不松懈,从源头确保“三品一标”品牌公信力

  一是强化企业自律。落实无公害农产品和绿色食品内部检查员制度,依法开展对生产主体每年不少于40小时的法规和诚信培训,指导生产主体建立健全涵盖投入品管理、生产过程控制、产品质量检测、标识使用追溯全过程的农产品质量安全一体化自控体系,从源头上保障了品牌信誉。

  二是强化层级管理。在村级,发挥农技员、防疫员在农产品质量安全日常管理工作中的技术服务与指导作用;在区级,落实以无公害农产品检查员为主的属地监管职责;在市级,严格执行年检制度,结合舆情监测,抓重点行业、重点产品的日常巡检。

  三是强化退出机制。我市将“三品一标”农产品全部纳入市区两级农业行政主管部门监督抽查范围,结合市级风险监测项目和农业部“三品一标”认证检测项目进行检测,对不合格产品严格执行退出机制。标志市场监察方面,围绕标志使用管理办法的各项要求,对伪造、冒用“三品一标”的侵权行为进行查处,用“四个最严”保障消费信心。





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